ЗАЯВЛЕНИЕ

 

16 декабря  2009 года

 

Россия: организация АРТИКЛЬ 19 обеспокоена продолжающимся преследованием Олега Орлова за клевету.

АРТИКЛЬ 19 выражает беспокойство по поводу продолжающихся преследований за диффамацию  в рамках гражданского и уголовного производств в отношении Олега Орлова, руководителя российской правозащитной организации Правозащитный центр «Мемориал». АРТИКЛЬ 19 выражает особую озабоченность в связи с тем, что Орлову предъявлены обвинения в рамках уголовного  производства после завершения гражданского процесса о защите чести, достоинства и деловой репутации за те же предположительно порочащие высказывания в адрес президента Чеченской Республики Рамзана Кадырова.

Дела, возбужденные в отношении Олега Орлова, связаны с высказываниями, которые он сделал после похищения и убийства Натальи Эстемировой 15 июля 2009 года. Эстемирова была известной правозащитницей и представляла организацию Мемориал в Чечне. Ее похитили возле ее дома в г. Грозный, а ее труп был найден позднее в тот же день в г. Назрани, в соседней Ингушетии.


Орлов заявил, что считал Рамзана Кадырова морально ответственным за убийство Натальи Эстемировой и, в целом, за ухудшающуюся ситуацию с правами человека в Чечне. Позднее эти высказывания были размещены на сайте Мемориала, и Кадыров подал иск о защите чести и достоинства против Орлова.

6 октября Тверской районный суд г. Москвы частично удовлетворил исковые требования Кадырова и обязал Орлова и Мемориал выплатить 70 000 рублей (приблизительно 2 400 долларов США) и опубликовать опровержение, в котором говорится, что сведения  «не соответствуют действительности». Кассационная жалоба на это решение, поданная Орловым и Мемориалом, находится в настоящее время на стадии рассмотрения.

Впоследствии, 20 октября, Орлову были предъявлены обвинения в клевете  по ч.3 статьи 129 УК РФ за высказывание тех же сведений. Следствие  сейчас идет полным ходом, и в случае вынесения обвинительного приговора, ему грозит до трех лет лишения свободы.

АРТИКЛЬ 19 считает, что уголовное преследование за диффамацию является нарушением фундаментального права на свободу выражения мнения. Организация полагает, что правовые нормы о клевете и оскорблению (уголовно наказуемой диффамации) должны быть отменены и заменены, в случае необходимости, соответствующими правовыми нормами в рамках гражданского права. Криминализация конкретного мнения или высказывания предполагает очевидный интерес государства в его контроле, и налагает на это мнение определенное общественное клеймо. Ни то, ни другое не обосновывается защитой репутации граждан. Использование гражданского производства по делам о диффамации является достаточным для защиты чести и репутации какого-либо лица. 

Эти преследования   Олега Орлова происходят в тот момент, когда Комитет ООН по правам человека открыто призвал Правительство Российской Федерации обеспечить соблюдение права на свободу выражения мнения, как часть обязательств России в рамках Международного Пакта о Гражданских и Политических Правах (МПГПП).

 

Комитет ООН по правам человека в шестом периодическом отчете о выполнении Российской Федерацией своих  обязательств в рамках МПГПП в октябре этого года выразил обеспокоенность по поводу применения законодательства об уголовной ответственности за клевету, считая, что «практическое применение Закона о СМИ, а также произвольное использование правовых норм о диффамации препятствует критическому освещению СМИ общественно-значимых проблем и оказывает неблагоприятное воздействие на свободу выражения мнения в государстве-участнике».  В своих рекомендациях Комитет призвал власти декриминализовать диффамацию и отнести ее исключительно к категории гражданско-правовых споров, ограничиваясь присуждением финансовой компенсации вреда, и внести изменения в Уголовный кодекс РФ, отражающие принцип, что публичные фигуры должны демонстрировать большую степень терпимости к критике в свой адрес, чем обычные граждане, и обеспечить надлежащий баланс в законодательстве между защитой репутации гражданина и свободой выражения мнения.

Кроме того, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ) придерживается четкой позиции, что государственные чиновники должны демонстрировать большую, а не меньшую, степень терпимости по отношению к публичной критике, особенно в вопросах, представляющих общественный интерес.  Суд также подчеркивает, что должностные лица добровольно заняли посты, которые делают их открытыми для критики, и что зачастую существуют альтернативные способы восстановления репутации, кроме судебной защиты, а именно публичные контр-обвинения.

В частности, в постановлении по делу Дюльдин и Кислов против России от 2007 года указывается: «превалирующая позиция, которую занимает правительство, создает необходимость того, что правительство должно демонстрировать сдержанность в применении судебных разбирательств о клевете, особенно тогда, когда доступны другие средства защиты от необоснованных выпадов и критики со стороны его противников или со стороны СМИ».

АРТИКЛЬ 19 также подчеркивает, что ЕСПЧ четко разграничивает утверждения о факте и оценочные суждения. На практике Суд допускает значительную степень свободы в отношении оценочных суждений и придерживается довольно либеральной позиции в толковании  того, что является фактом, а что — оценочным суждением, обычно решая в пользу последнего. Суд также указывал, что требование от ответчиков доказать достоверность оценочных суждений незаконно. В связи с тем, что наличие фактов может быть установлено, в то время как истинность оценочных суждений не подлежит доказыванию. Более того, даже в случае отсутствия  веских доказательств и наличия жестких формулировок, Суд подчеркнул, что когда речь идет об общественно значимых вопросах, свобода выражения мнения должна превалировать. 

На основании вышеизложенного, АРТИКЛЬ 19 призывает Российскую Федерацию:

 

ПРИМЕЧАНИЯ РЕДАКТОРАМ:


• За дополнительной информацией обращайтесь к Ануш Бегоян, координатору Европейских программ на anoushb@article19.org и по тел: +44 20 7324 2500.

 

АРТИКЛЬ 19

АРТИКЛЬ 19 — независимая правозащитная организация, которая осуществляет свою деятельность по всему миру по защите и содействию права на свободу выражения мнения. Название организации происходит от Статьи 19 Всеобщей Декларации прав человека, которая гарантирует свободу слова.  Дополнительную информацию об АРТИКЛЕ 19 можно получить на сайте www.article19.org 

 

Центр Свободы Слова, 60 Farringdon Road, Лондон EC1R 3GA, Соединенное Королевство
Тел.: +44 20 7324 2500 - Факс: +44 20 7490 0566 - info@article19.org - www.article19.org

 

Оригинал