Если нужно решение суда, за этим дело не станет…

Жителей общежитий выселяют на улицу на основании «законно вынесенных» судебных решений

После приостановления массового выселения из общежитий жителей с сельской пропиской сотрудники администраций районов нашли иной способ выселения людей, «законный», как они считают. Против жителей общежитий администрацией районов, на территории которых находятся общежития, подаются в суды иски о выселении.

Рассмотрение этих дел в судах поставлено на поток. Иски представляют собой шаблон, где меняются только имена и фамилии ответчиков. Так же выглядят и тексты решений, выносимых судами исключительно формально. То, что каждый случай требует индивидуального подхода и тщательного изучения, не принимается во внимание и абсолютно не учитывается. Часто решения принимаются в отсутствии ответчика.

Со слов жителей общежитий, сами судьи которые выносят эти решения, говорят об их незаконности, но объясняют людям, что поделать ничего не могут: есть такой приказ, хотя и не известно, от кого сверху этот таинственный приказ исходит. Видимо, как нам довелось слышать в январе 2011г. в Грозном от выселяющих одно их общежитий: «Это приказ Рамзана».

Общежития переведены на баланс районных администраций. С жителями общежитий не заключались договора найма, по крайней мере, с 2009 г. Основные выдвигаемые администрацией претензии заключаются в том, что жители проживают в общежитиях с нарушением жилищного законодательства РФ. Отсутствуют правоустанавливающие документы, соответствующая регистрация, дающая право на проживание, жильцы не оплачивают коммунальные услуги.

Понятно, что это не их вина. Администрация сама не оформляла соответствующие договоры с жителями, при этом подавляющее большинство людей оплачивали коммунальные услуги и платили за проживание. Возникает вопрос, при отсутствии правоустанавливающих документов, на каком основании с людей взимались деньги и куда эти деньги шли?

Теперь многие жители должны освободить занимаемые ими помещения, так как вынесены решения об их выселении. При этом их жилищные проблемы никак не решаются. Тот факт, что подавляющему большинству из них идти некуда, никого не занимает.

Сейчас такой процесс идет во всех общежитиях Старопромысловского района г. Грозного. Со слов самих комендантов, этих общежитий, выселять будут всех, с сельской пропиской или с городской уже не имеет значения. Так же коменданты сами говорят о том, что жильцам общежитий, действительно идти некуда.

В общежитии Маяковского 140 А, приходили иски и бывшим воспитанникам детдомов, который были поселены в данные общежития (4-5 семей). Но им в администрации Старопромысловского района заявили, что иски были предъявлены по ошибке. Вопрос в том, будут ли эти ошибки исправлены.

Многие из этих жителей обращались за консультацией к юристам Правозащитного центра «Мемориал». Все дела в судах были проиграны.

К адвокату Султану Тельхигову с просьбой написать им жалобы в Верховный суд ЧР обращались следующие жители общежитий.

  1. Давлеев Висит Саидахмедови, «Маяковского 140, А ком. 20

  2. Арсанукаева Зарема Хусайновна, Маяковского, 140 А

  3. Топчаева Лариса Магомедовна, Маяковского 140 А, ком. 31Б

  4. Умаров Аслан Сайд-Хасанович, Маяковского 140 А, ком 15 А

  5. Муцуева Тоита Ибрагимовна, ул. Новаторов, 17 ком. 7 и т.д.

Все они ждут выселения. В таком положении находятся практически все жители общежитий Старопромысловского района. Иски были выдвинуты даже против тех жителей, которые жили в общежитиях еще до начала первой войны и работали на предприятиях, которым принадлежали общежития. Всех объединяет то, что они во время военных действий проживали в лагерях беженцев, одни в чеченских селах, другие на территорию Ингушетии или же в Грузии. Все они вернулись в Чечню по настоянию чиновников Чеченской Республики, поверив в обещания предоставить им постоянное жилье. Жители Грузии чеченской национальности тоже приехали в ЧР, поддавшись на заманчивые обещания.. Есть среди выселяемых и молодые семьи, сформировавшиеся уже во время войны. Но сегодня правительство просто пытается любым способом избавиться от всех и снять с себя все обязательства.

Некоторые жители общежитий после вынесения решений районными судами обращаются в Верховный суд ЧР, но многие уверенные в том, что его решение будет аналогичным и считают бессмысленным туда обращаться.

Начиная с 27 июня (по крайней мере, по известным нам случаям) жильцам, против которых вынесены судебные решения об их выселении, начали приходить уведомления, обязывающие их в течение 5 дней покинуть занимаемые помещения.

В противном случае они будут облагаться штрафом в размере 500 рублей. После оплаты штрафа срок будет продлен еще на 10 дней. Если в течение этих 10 дней люди не выедут размер штрафа увеличится и выселение будет уже носить насильственный характер.



Несмотря на сложившуюся ситуацию, практически все жители заявляют, что если бы глава республике был в курсе такого несправедливого к ним отношении чиновников, то он такой произвол не допустил бы. Они убеждены: «даже приставы, которые приходят приводить в исполнение решений о выселении, утверждают, что глава не в курсе и что за всем этим стоит мэрия».

К тому же, после выступлений главы Республики по местному телеканалу «Грозный», после выселений в январе 2011 года, в которых он говорил, что те, кто посмел жаловаться, ничего никогда не получат, многие предпочитают молчать. Не хотят, как они сами говорят, «сердить Рамзана Ахмадовича, надеясь, что он их все-таки не оставит без жилья».



Ниже приводятся короткая информация об опрошенных нами жителях, записанная с их слов.

Ул. Новаторова, 17. Бывшее общежитие завода ГРНЗ (Грозненский нефтяной завод).

Проживает 115 семей. Со слов жителей, примерно 20 из этих семей являются старыми жителями общежития. Люди платят за коммунальные услуги и за проживание. Договоры найма с жильцами не заключены.

Гелаев Резван Абдул-Хамидович, 1961 г.р.. 5 человек в семье. Проживал Резван в общежитии еще до начала до первой войны. Семья стояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В п. Березка (Старопромысловский район, г. Грозный) строился многоэтажный дом, в котором семье Гелаевых была обещана квартира. Но дом так и не достроили, а то, что успели построить, было разрушено. Гелаевы, как и многие другие жители общежитий, не дождались жилья . На данный момент ждут выселения. Альтернативное жилье не предлагается.

Астамирова Зулай Юнусовна, 1965 г.р.. 3 человека в семье.

Проживает с 2003 года. Жилье, расположенное по ул. Абульяна, д.4, Заводского района полностью разрушено. Компенсацию за разрушенное жилье не получали. Принято решение о выселении. Судебный процесс проходил без ее участия. Ее оповестили о предстоящем процессе только один раз. За отсутствием адвоката пришлось отложить. Выделяли квартиру в 2009 году. Она оказалась спорной, принадлежала другим людям. Решение о выселение принято районным судом. Требуют освободить занимаемое помещение. Идти некуда.

Цароева Зура Юнусовна, 1953 г.р.. 5 человек в семье.

Зура и ее муж инвалиды. Жилье, расположенное в Заводском районе, разрушено. Районным судом Старопромысловского района, принято решение об их выселении. Требуют освободить помещение. Идти некуда.

Хизриева Яха Мухадиновна, 1976 г.р..7 человек в семье, в том числе 5 малолетних детей, один из которых родился месяц назад. Муж находиться в тюрьме. Яха не работает. Жилья своего никогда не было. Вынесено решение о выселении семьи Хизриевых Старопрамысловским районным судом. Требуют освободить занимаемое помещение. Идти некуда.

Эдельханова Залва, 1949 г.р., инвалид. (5 человек в семье. В том числе двое несовершеннолетних внука - сирот).

В общежитии проживает с 2002 года, с тех пор как она по настоянию чиновников из ЧР, вернулась в Грозный из палаточного лагеря для беженцев «Южный», расположенный в селении Знаменское Надтеречного района ЧР. Никто в семье не работает. Единственный доход, пенсия Залвы в размере 4,5 тыс. рублей. Своего жилья у нее не было. Старопрамысловсим районным судом вынесено решение о выселении семьи Эдельхановых. Идти некуда.

Исаева Кайпа Магамедовна, 1955 г.р.

Проживает в общежитии с 2007 года. Близких родственников не имеет. Никуда по поводу своего жилищного вопроса не обращалась. Со слов жильцов общежития, Кайпа из-за болей в спине и тяжелой одышки не может передвигаться. Единственный доход, это пенсия в размере 4 тыс. рублей. Инвалидность ее не оформлена.

Своего жилья не имеет. Принято решение Старопромысловским районным судом о ее выселении из общежития. Идти некуда.

Гулаева Петимат Супьяновна, 1968 г.р.. 4 человека в семье, в том числе двое несовершеннолетних детей.

Муж пропал без вести в 2001 году, был похищен вооруженными людьми в масках и в камуфлированной форме из дома родителей. Своего жилья нет. Воспитывает одна троих детей. С 2007 года проживает в общежитии.

До этого проживала в палаточном лагере «Спутник», в ст. Слепцовская. Оттуда приехала по настоянию чиновников из ЧР, которые обещали Петимат жилье, как и всем остальным беженцам из ЧР. Не работает. Доход семьи, пенсия детям по потери кормильца, в размере 9000 рублей (по 4 500 на каждого несовершеннолетнего ребенка).

Вынесено решение о выселении районным судом Старопромысловского района. Идти некуда.

Две молодые семьи

Алиева Лайла Мушадиевна, 1977 г.р.. 5 человек в семье, в том числе трое малолетних детей. Ждет четвертого.

Проживает с 2007 года в данном общежитии. Приехала из палаточного городка для беженцев «Кристалл», расположенный в г. Назрань, по настоянию чиновников из ЧР, которые обещали обеспечить семью постоянным жильем.

Муж подрабатывает на частных стройках. Постоянного дохода в семье нет. Своего жилья не было. Вынесено решение о выселении из общежития Старопромысловским районным судом.

28 июня приезжали судебные приставы и требовали освободить занимаемые две комнаты.

Шахманова Мадина Вахидовна, 1987 г.р.. 4 человека в семье, в том числе двое малолетних детей. Муж подрабатывал разнорабочим, но найти работу в последнее время практически невозможно. Постоянный доход, 4,5 тыс. рублей по уходу за ребенком и 8 тыс. рублей по безработице мужу. Муж Мадины проживает в общежитии с 2002 года (женился в 2006 году). До этого семья мужа проживала в палаточном городке в п. Знаменское. Приехали оттуда по настоянию сотрудников миграционной службы, которые обещали им жилье.

Принято решение о выселении из общежития Старопромысловским районным судом. 28 июня приходили судебные приставы и требовали освободить занимаемые две комнаты, в течение 5 дней. Идти некуда.

Мяковкого, 140А. Бывшее общежитие НГДУ (нефтяные скважины).

Проживает в общежитии 56 семей.

Иски выдвинуты практически против всех жительцов, кроме двух семей (две одинокие женщины). Одна из них - старый житель общежития, вторая была заселена сравнительно недавно. Как указывалось выше, так же иски были выдвинуты и против бывших воспитанников детдом, но затем их заверили, что произошла ошибка. Жильцы платили за проживание в комнатах.

Исмаилова Умидат Хамидовна, 1956 г.р.. 3 человека в семье.

Жилья своего не было. С 1986 г. проживала в общежитии Маяковского, 119, с мужем и матерью. Оттуда их переселили в 2007 году, в связи с тем, что людей с городской пропиской поселяли в общежитие Маяковского, 140А, с сельской в Маяковского,119. Муж работал на заводе «Грозтрубпроводстрой». Семье Исмаиловых были выделены две комнаты в общежитии. Состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обещали квартиру в доме, который в то время строился в городке Маяковского, в Старопромыслогвском районе. На данный момент принято решение районным судом об их выселение из общежития Маяковского, 140А. Идти некуда.

Даудова Айна Лечиевна, 1966 г.р. 4 человека в семье, в том числе 2 несовершеннолетних детей. С 1987 года проживали в общежитии М.119. Состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2007 году перевели в общежитие, Маяковского, 140А, так как администрацией Старопромысловского района было принято решение, что жителей с сельской пропиской будут заселять в общежитие М.119. Постоянный доход пособие по уходу за детьми, в размере 400 р (по 200 р. на каждого ребенка). Муж иногда подрабатывает на стройках. Принято решение об их выселении старопромысловским районным судом. Идти некуда.

Бывшие жители Грузии, которые до войны проживали в ЧР и были зарегистрированы в ЧР. На данный момент являются гражданами России.

Маргашвили Зулейха Ахмадовна, 1968 г.р. 5 человек в семье.

Проживает в общежитии с 2005 года, то есть с момента возвращения из Грузии. Вернулась по настоянию сотрудников МЧС. Было обещано жилье. На данный момент идет судебное разбирательство.

С ее слов, 28 июня от 19 семей проживающих в данном общежитии, потребовали в течение 5 дней покинуть занимаемые помещения. Ничего людям взамен не предлагают.

В июне 2011 года , Зулейхан удалось устроиться на работу (санитаркой в 5ой городской поликлинике). До сих пор муж подрабатывал на стройке. В случаи решения суда об их выселении, семье Маргашвили идти некуда.

Паравшидзе Марго Мусаевна, 1947 г.р.. 5 человек в семье, в том числе 1 малолетний ребенок.

Проживала в ЧР с 1988 г. В 1999 году покинула территорию РФ в связи с военными действиями. В 2006 году вернулась в ЧР, по настоянию чиновников, которые обещали обеспечить ее семью постоянным жильем. Доход в семье, пенсия матери в размере 6 тыс. рублей (она - инвалид 3 гр.), так же пособие по безработице двум сыновьям, в размере 1,7 тыс. рублей (850 руб. каждому), и пособие по уходу за ребенком снохе, в размере 1,8 тыс. руб. вынесено решение об их выселении районным судом. Идти некуда.

Маковская, 119. Бывшее общежитие завода «Грозтрубпроводстрой»

В общежитии проживает 64 семей. Жители платили за проживание и за коммунальные услуги. (Копия письменного заявления жителей президенту РФ прилагается)

Хункурханов Умар Хасанович, 1962 г.р. (его супруга, Сулейманова Ася Мутушевна, обратилась с письменным заявлением к главе республики. Копия прилагается)

5 человек в семье, в том числе 2 несовершеннолетних детей. Старшая дочь замужем и не проживает с семьей.

Умар работал в государственном предприятии ГГС с 1984 года, ему была выделена комната в этом общежитии.

Они платили за проживания. Дом родителей Умара, расположенный в Старопромысловском районе, был разбит во время бомбежки. Там погибли его сестра и мать - инвалид и пенсионерка. Документы все сгорели. Уцелел только паспорт, который у него был с собой.

Брат (у которого остались малолетние дети и жена) пропал без вести во время первой войны. Он воевал на стороне российских войск. Вынесено решение районным судом об их выселении. Идти некуда.

Кагирова Елизавета Канаевна, 1947 г.р.. 8 человек в семье, в том числе трое несовершеннолетних детей. Сын подрабатывает частным извозом. В этом общежитии проживают с 2007 года.

С 1999 года проживали в палаточном городке для беженцев в с. Знаменское , Надтеречного района ЧР. Приехали в общежитие (в то время ПВР), Маяковского, 11, по настоянию чиновников. Жилье, расположенное, в с. Ишорское Наурского района полностью разрушено. Подан иск о выселении в Старопромысловский районный суд администрацией Старопрамысловского района. Ожидается решение суда. Администрация Старопромысловского района обещает обеспечить жильем Кагировых. Идти некуда

Давлакова Зара Сайдалиевна, 1956 г.р.. 3 человека в семье, в том числе один малолетний ребенок. Инвалид 2-ой группы. Сын подрабатывает время от времени, постоянной работы не имеет. Живут на пенсию Зары (5,8 тыс. рублей).

В общежитии проживает с 1989 г.. Другого жилья не было. Старопромысловским районным судом было вынесено решение о выселении семьи Давлакаевых. Ожидают выселения. Идти некуда.

Чабиева Малика Михайловна, 1968 г.р.. 4 человека в семье, в том числе трое несовершеннолетних детей.

Малика воспитывает детей одна. Муж умер в 2002 году. Девочка - инвалид (синдром Дауна).

В семье никто не работает, так как Малика обязана присматривать за больной девочкой.

Доход семьи пенсия девочки, в размере 8,6 тыс. рублей. Своего жилья не было. С 1985 года проживала в общежитие Старопромысловкого района. Малика работала на стройках и состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В этом общежитии проживает с 2009 года. До этого проживала в палаточном городке МРО, расположенном в ст. Слепцовская. Приехала по настоянию чиновников, которые обещали выделить постоянное жилье. Подан иск о выселении администрацией Страропромысловского района, в суд того же района. Ожидает решения. Идти некуда.

Эзербаева Светлана Султановна, 1974 г.р.. 6 человек в семье, в том числе 4 несовершеннолетних детей.

Муж - художник в организации ГУП «Стройинвистиция», зарабатывает 8-9 тыс. рублей в месяц.

В общежитии проживают с 2008 года. Во время боевых действий проживали в лагере для беженцев «Фарфар» в г. Назрань. Приехали в 2006 году, по настоянию чиновников, которые обещали решить их жилищную проблему. По приезду до 2008 года проживали в МКП «Лизама» в Старопромысловком районе.

Своего жилья никогда не было. Принято решение о выселении судом Старопромысловского района. Ожидают выселение. Идти некуда.

Чабиева Аза Михайловна, 1970 г.р. 3 человека в семье, в том числе двое малолетних детей.

Воспитывает детей одна, муж погиб в 2003 году при исполнении в ЧР. Он был сотрудников министерства юстиции. Доход семьи, пенсия по потери кормильца в размере 12,5 тыс. рублей. Своего жилья не было. В общежитии проживает с 2009 года. Приехала из ПВР, расположенного в ст. Слепцовская по настоянию чиновников, которые обещали им постоянное жилье. Принято решение о выселении районным судом Старопромысловского района (так же верховным судом). Идти некуда.

В аналогичной ситуации находятся и жители общежитии Маяковского, 111. Некоторые из них обращались к юристу ПЦ «Мемориал» Султану Тельхигову с просьбой помочь написать жалобу в Верховный суд РФ. Среди них Сайтаханова Залпа Тусуевна, Сайтаханов Лом-Али Тусуевич, Захзаева Луиза Бисултановна и др.

Многие из тех, кто был выселен из общежитий в январе 2011 года до сих пор ютятся без собственной крыши над головой, в том числе и те, кто был в списке, который Президенту РФ Д.А. Медведевым 1 февраля 2011г. передала С.А. Ганнушкина.

Бахаева Асет Абасовна. В 2001 году 6 марта при артобстреле было полностью разрушено ее домовладение находящееся в с.Тевзана Веденского р-на. Она с семьей из 9-ти человек была вынуждена уехать в Ингушетию и поселиться в палаточном городке «Сацита». Асет написала заявление, прося предоставить ей с семьей палатку. В мае этого же года палатка была выделена, и они разместились в г. Слепцовс в, так называемом, арабском городке. 14 марта 2004 года по призыву Президента и Правительства Чеченской республики, они вернулись домой. Семье Бахаевых выделили две комнаты в общежитии городка Маяковского№119 и до выселения в январе 2011 года, они проживали по этому адресу.

14 января 2011г к ним, как и ко всем жителям общежития с сельской пропиской, пришли сотрудники администрации Старопромысловского р-на и заявили, что они должны покинуть общежитие. Они также требовали, чтобы люди подписали бумагу, где было написано, что уходят добровольно. Грозились выкинуть вещи на улицу. Бумагу Асет не подписала, но обещала уйти, а идти было некуда. Приезжал глава администрации с.Тевзана Веденского р-на т.к. Бахаевы зарегистрированы там и просил выехать из общежития, но сам ничем не мог помочь т.к. в селе нет никаких строений куда бы он мог заселить семью. Компенсацию за утраченное жилье, тоже не получали. «Я бы с удовольствием вернулась домой в с.Тевзана, если бы восстановили мой дом, разрушенный не по моей вине. Сегодня я кочую из одного чужого дома в другой» - свидетельствует Асет.

Она обращалась с заявлением в ПЦ «Мемориал». При встрече Ганнушкиной Светланы Алексеевной с президентом РФ, ее вопрос поднимался. Она была в списке нуждающихся в жилье, который был передан Д.А. Медведеву, но ее вопрос до сих пор не решен.

Сотрудница ПЦ «Мемориал» обращалась за помощью для Асет Бахаевой в «Датский Совет по беженцам» и в организацию «Веста», но и у этих организаций также не имеется возможности выделить бокстенд или стройматериал для этой семьи, в связи с тем, что она проживает в высокогорном районе. Это проблема касается всех жителей высокогорных районов.

Документы на получение компенсации за разрушенное жилье подавала еще в Ингушетии, точную дату подачи заявления Асет не полмнит. В этом году ей обещали выплатить компенсацию.

На данный момент Асет с семьей проживает, в квартире знакомых расположенной по адресу: г. Маяковского, д.75, кв. 22.

Со слов Асет, многим жителям общежитий с сельской пропиской была оказана помощь стройматериалом различными организациями. В основном жителям Урус-Мартановского района, ей не повезло, так как ее дом был расположен в высокогорном районе.

С Веденского района, до начала выселения в общежитии проживало 26 семей. Многих из них выселили, и она не знает, где они и что с ними сталось. Другие до сих пор проживают в общежитии и ждут выселения. К ним также поданы иски в суд Старопрамысловского района.

Ашаханова Петимат Хасановна, 1961 г.р., ей дали срок до 25 марта 2011 г., для освобождения занимаемого помещения. Старопромысловским районным судом вынесено решение о ее выселение из общежития.

Глава администрации с. Гикало, где Петимат прописана, в специальном репортаже, который транслировался по местному телеканалу «Грозный» 16 февраля, заявил, что еще в 2009 году предоставил участок Петимат по ул. Бакинской, расположенный недалеко от жилых домов, якобы все документы уже подписаны. Но Петимат их никогда не видела. Ей также было обещано в том же репортаже выделить деньги для съема жилья и даже помочь построить дом.

Однако глава администрации с. Гикало в приватной беседе заявил Ашахановой в грубой форме, что ничем ей не обязан, тем более строить дом. Со слов Петимат, он предлагает ей участок в 5 км от села, где нет никаких коммуникаций, но даже на этот участок документы ей не выданы. Чиновники советуют Ашахановой уехать к каким-нибудь родственникам.

Гатаева Яхита Кулиевна, 1965 г.р.и Амаева Зайнап Лечиевна,1961 г.р.из села Гехи, Урус-Мартановского района находятся в аналогичной ситуации.

Яхите и Зайнап, глава с. Гехи, Урус-Мартановского района, заявил, что ничем им помочь не может.

В такой же ситуации Мамсурова Эниса Магомедовна, 1965 г.р., Майнат Ахметовна Абдуллаева, 1960 г.р..

Жители Урус-Мартановского района рассказывают, что глава администрации района, отчитался перед главой республики в том, что его жителей в грозненских общежитиях не осталось.

Умарова Балкан 9 человек в семье. На данный момент у Балкан проблема с получением компенсации за разрушенное жилье. До сих пор деньги не выплачены. Не удается встретиться с главой администрации г. Урус-Мартан, который на встрече с главой Республики громогласно обещал выплатить Умаровой компенсацию.

Проживает в чужом доме по адресу: п. Катаяма, ул. Пугачева, 91. Хозяева дома требуют освободить занимаемое жилье. Ей некуда идти. НПО «Датский совет по беженцам» заключил договор с главой семьи Умаровых, Умаровым Мусой Хамидовичом, о выделении стройматериалов, на строительство 48 кв. метров жилья. Стройматериалы выдаются поэтапно. Фундамент уже семьей заложен. Строительство будет продолжаться, но в семье Умаровых нет мастеров для кладки стены, а оплачивать эту работу, у них нет материальной возможности.

Что касается компенсации, Балкан Умарова подавала пакет документов еще в 2003 году.

В 2010 году, выяснилось: в досье Умаровых указано, что Балкан без причины отказалась от получения компенсации за разрушенное жилье. Ей об этом сообщил сотрудник «Датского совета по оказании помощи беженцам». Со слов Балкан, она от компенсации не отказывалась, но отказалась отдавать чиновникам 50% этих денег.

В администрации Урус-Мартановского района в 2008 году Балкан назвали номер ее досье, 08/10527. С тех пор семья Умаровых ждала выплаты. Но знакомые в администрации сказали Балкан, что под этим номером компенсацию уже получили другие люди.

При встрече главы Республики с главами администраций районов в январе 2011 года, глава республики поручил главе администрации Урус-Мартановского района выплатить Умаровым компенсацию. Тот обещал выполнить поручения, но не сделал этого.

В мая 2011 года Балкан снова обратилась в администрацию Урус-Мартановского района, по поводу компенсации и выяснила, что ее в списке получателей уже нет. Ее досье не существует. Затем она посмотрела в базе Грозного. Там тоже ее не оказалось. Под таким номером в г. Грозный проходит, со слов Балкан, другой человек.

На имя главы республики Рамзана Ахматовича Кадырова было написано письмо от Магомадова Хаважа Мусаевича, проживающего по адресу: г. Грозный, гр-к Маяковского, д. 145, кв. 43. Хаваж искренне верит в тот факт, что если нет реакции от главы республики, то это только потому что его письмо до него не дошло. Текст письма ниже:

«Уважаемый Рамзан Ахматович!

Я, Магомадов Хаваж Мусаевич, 1988 года рождения, обращаюсь к Вам за помощью в тяжелой жизненной ситуации. Я — инвалид, у меня нет обоих ног.

07 ноября 2007 года я получил от Вас квартиру в г. Аргун по адресу: ул. А.А. Кадырова, д. 101, кв. 27. Я очень благодарен Вам за нее, моя семья прожила в ней 3 года.

16 января 2011 года меня и мою семью выселили из данного жилого помещения, причем в очень короткие сроки. Ночью 15 января к нам пришли люди и сказали, что утром нас всех, жителей дома, выселят из квартиры. Утром 16 января приехали люди, машины, и нас выселили из дома.

Мне и моей семье сейчас негде жить, администрация Грозненского района временно нам арендовала квартиру на 6 месяцев, по окончанию этого срока нам некуда идти, мы останемся на улице. Другим жителям нашего дома купили квартиры, а нам, жителям, зарегистрированным в Грозненском районе, дали два земельных участка. На постройку дома хотя бы на одном участке у нас нет финансовой возможности.

Я не работаю, состояние моего здоровья не позволяет мне заниматься тяжелым физическим трудом, а на другую работу я не могу устроиться. 03 ноября 2003 года я и мой брат подорвались на мине, поэтому я лишился ног. Моя мать тоже инвалид, у нас очень тяжелое финансовое положение. Единственный источник моего дохода - пенсия, которую не хватает даже на лекарства.

Квартира, которую нам выделили для временного проживания, находится на 4 этаже, мне как инвалиду без обеих ног тяжело подниматься и спускаться с такой высоты.

У нашей семьи было подсобное хозяйство в с. Толстой-Юрт, оформлено как крестьянско-фермерское хозяйство. В 2004 году наше хозяйство сгорело. Мы остались без ничего, в том числе и без всяких документов.

Уважаемый Рамзан Ахматович, прошу Вас помочь в моей тяжелой жизненной ситуации. Прошу Вас помочь мне в выделении квартиры или финансовой помощью на покупку стройматериалов.

Уважаемый Рамзан Ахматович, прошу Вас помочь в получении компенсации за сгоревшее крестьянско-фермерское хозяйство, а также в восстановлении документов на него. В судебном порядке мы не смогли восстановить документы, у нас не было денег, чтобы это сделать.

Уважаемый Рамзан Ахматович! Прошу Вас не отказать моей семье в решении наших проблем. Прошу Вас как брата, я тоже по тейпу Бено, чем я очень горжусь. Окружающие давно говорили мне обратиться к Вам, но я стеснялся, однако крайняя сегодняшняя нужда заставила меня написать Вам. Я очень благодарен Вам и Вашему отцу, Кадырову Ахмат-Хаджи, Дала геч дойла цуна, за все, что вы сделали для чеченского народа. Дай Аллах Вам и Вашей матери долгих лет жизни и крепкого здоровья. Да сохранит Вас и Ваших близких Всевышний Аллах.

Уважаемый Рамзан Ахматович! Убедительно прошу Вас защитить мои законные права и интересы и помочь в восстановлении справедливости. Прошу Вам ради Аллаха не отказать мне в помощи.

Магомадов Х.М.»



Юридическая справка о ситуации с общежитиями

Жилищным Кодексом предусмотрена организация жилищных фондов для временного размещения вынужденных переселенцев - граждан, вынужденно покинувших один и прибывших в другой субъект РФ. Однако из почти 600 тысяч жителей, покинувших Чеченскую Республику в конце 1999г. – начале 2000г. только 12,5 тысяч получили статус вынужденного переселенца. Среди них, согласно ответу ФМС на депутатский запрос В.В. Игрунова от декабря 2001г, «подавляющее большинство составляли граждане не титульной национальности либо смешанные семьи», которые в ЧР не вернулись. В то же время, в Чеченской Республике не было введено чрезвычайное положение. Это лишило жителей Чечни возможности требовать от государства исполнения части 2 ст. 29 Закона «О чрезвычайном положении», которая гласит: «Лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации».

Как выход из этой тупиковой правовой ситуации граждан, покинувших Чеченскую Республику, стали называть внутриперемещенными лицами (ВПЛ), хотя в законодательстве РФ такого термина нет. Все указанные граждане были зарегистрированы в  УФМС РИ  как ВПЛ - по форме №7. Правовое положение ВПЛ регулировалось только временно действующими документами. Ни жилищным законодательством, ни гражданским, кодексом  ни какими-либо иными правовыми актами права внутриперемещенных лиц не определены.



В ходе контртеррористической операции 1999г. в Чеченской Республике жилье, в котором проживали ответчики, было разрушено. Спасаясь от военных действий, они были вынуждены покинуть ЧР. Однако по их прибытию в Ингушетию статус вынужденного переселенца им предоставлен не был, хотя фактически они таковыми являлись. Множество обездоленных людей оказалось в неопределенном правовом положении. Государство не стало обременять себя обязательствами по отношению к ним.

После добровольного или принудительного возвращения ВПЛ в ЧР самые незащищенные из них были поставлены на учет в УФМС по ЧР и размещены  в  пунктах временного размещения, которые создавались в пригодных для этого зданиях республики. Надо отметить, что большая часть возвращавшихся ВПЛ каким-то образом самостоятельно решала свою жилищную проблему на время восстановления жилья или в ожидании компенсации. При этом в соответствии с подпунктом «в» и «г» пункта 2  Постановлением Правительства № 163 от 03.03.2001г.  «О финансировании расходов на содержание  и питание граждан, временно покинувших места постоянного проживания на территории Чеченской Республики и находящихся в местах временного размещения на территории РФ» обеспечение временного проживания граждан в помещениях, арендуемых территориальными органами Федеральной миграционной службы у юридических лиц, осуществлялось из средств федерального бюджета в размере 35 рублей в день на одного жителя пунктов временного размещения (ПВР). На тот момент договоры найма с жителями ПВР не заключались, а основанием проживания служила регистрация в УФМС в качестве внутриперемещенного лица.

В 2007 году началась кампания, в ходе которой внутриперемещенные лица снимались с учета в УФМС, а здания ПВР передавались муниципальным органам, либо собственникам  этих зданий как общежития. Здания были преобразованы в общежития без учета интересов, проживавших там возвратившихся в ЧР ВПЛ, а, следовательно, незаконно. Несмотря на то, что чрезвычайное положение не было введено в Чеченской республике, невозможно не признать, что военные действия представляют собой форс-мажорную ситуацию, в которой государство несет ответственность за пострадавших граждан.

Таким образом, статус ПВР был произвольным образом изменен, и они превратились в общежития. Согласно ЖК РФ общежитие - это жилое помещение специализированного жилого фонда, предназначенное для проживания в период работы, службы или обучения. ВПЛ не относятся к указанным категориям, статус их проживания в общежитиях не был урегулирован. С некоторыми из них заключались договоры найма на один год, а с другими и вовсе не было никаких договоров.

Опираясь на это сомнительное с правовой точки зрения положение, суды выносят решения о выселении ВПЛ из общежитий на основании того, что у них нет правоустанавливающих документов на право пользования жилыми помещениями, и они не являются работниками Префектуры района. Вышеуказанным обстоятельствам суды первой инстанции не дают никакой правовой оценки.

В то же время, при осуществлении выселения ВПЛ из общежитий имеются и процессуальные нарушения законодательства. Так, в соответствии с частью1 ст.35 ЖК  РФ, гражданин подлежит выселению в судебном порядке в случае, если в срок установленный собственником помещения он не освобождает данное жилье. Из указанных норм, регламентирующих порядок выселения из специализированного жилого помещения, следует, что собственник или иное лицо вправе обратиться в суд с требованием о выселении только после получения отказа гражданина сделать это добровольно. Следовательно, для данной категории дел законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. Истцу необходимо было направить ответчику письменное требование освободить занимаемое помещение, и только получив от него отказ либо не получив такого отказа в определенный срок, обратиться в суд с требованием о выселении. В адрес выселяемых граждан не направлялось предложение о добровольном освобождении занимаемой жилой площади. Соответственно истцом указанная  процедура выполнена не была, т.е.  им не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно ст. 222 ГПК РФ  суд должен оставить заявление без рассмотрения в случае, если  истцом не соблюден установленный законом досудебный порядок урегулирования спора. Не смотря на указанные основания  суды первой инстанции не применяют указанную норму ГПК, хотя ответчиками в своих письменных возражениях  указывалось о необходимости оставления иска без рассмотрения.

В ходе судебного разбирательства истцом в качестве правоустанавливающего документа на здание общежитий представляются распоряжения КИЗО г.Грозный, согласно которым здания были переданы в оперативное управление администрации Старопромысловского района  г.Грозный. Согласно ст.299 ГК РФ  право оперативного управления   возникает  с  момента  передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами.  В соответствии  с ч.1 ст.131 ГК РФ  право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре  соответствующими органами. Согласно ч.2 ст.8 ГК права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него. Следовательно, право оперативного управления на недвижимое имущество  возникает с момента регистрации данного права. При этом судебная практика придерживается такого же мнения. Так в Определении  от 10 декабря 2008 г. N 13750/08 по делу N А55-17555/2007,  коллегия судей ВАС РФ на основе анализа п. 1 ст. 299, п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131 ГК РФ в их совокупном значении,  пришла к выводу, что "право хозяйственного ведения возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права".  Истцом в ходе разбирательств не было представлено сведений о регистрации своего права на эти здания, а соответственно он не является обладателем права оперативного управления спорными помещениями. Данное обстоятельство исключает возможность Префектуры Старопромысловского района обращения в суд с исковыми заявлениями о нарушении своего права, поскольку они никакими правами не обладают, что является дополнительным основанием возвращения иска, либо отказа в его удовлетворения.

Таким образом, выселение ВПЛ из общежитий проходит с грубыми нарушениями как материального, так и процессуального права.

ПЦ «МЕМОРИАЛ»,

Грозный – Москва, июль 2011год



Заявление Зинаиды Берсановой.



Руководителю Комитета «Гражданское содействие»

Светлане Алексеевне Ганнушкиной



Газдиева Мухмеда Японцовича,
зарегистр.по. по адресу: ЧР, г. Грозный,
ул. Куйбышева, 44
врем. прож. по адресу: РИ, г. Карабулак,
ул. Первомайская, 85
89287906081

Уважаемая Светлана Ганнушкина!

Я, Газдиев М.Я., 1943 года рождения, уроженец с. Чермен Пригородного района, являюсь инвалидом детства: по воле Всевышнего у меня нет обеих рук. Но, несмотря на это я закончил с грамотой школу и Грозненский педагогический институт. С 1962 года я проживал в г. Грозный ЧР. В 1963 году мне решением Областного комитета партии была выделена квартира, и в последствии обменена на квартиру общей площадью 51 кв.м. расположенную по адресу: ЧР, г. Грозный, пр. Победы, д.5/89, кв № 7.

Я проработал в средних технических учебных заведениях и школах города Грозного свыше 30 лет учителем истории. И всегда отличался активной жизненной позицией, и любая несправедливость больно ранит. В своей квартире я проживал совместно со своей семьей с начала 1970 года по 2008 год.

Несмотря на военные операции, на территории ЧР в период проведения контр-террористической операции федеральным центром наш дом не пострадал. В 2008 году я за счет собственных сил отремонтировал данную квартиру, и заселились в ней.

28 апреля 2008 года к нашему дому, где помимо меня проживали еще 7 семей подъехала строительная техника и рабочие поставили нас в известность, что по приказу президента Чеченской Республики Рамзана Ахмедовича Кадырова, в целях благоустройства города мэрией города Грозного наш дом будут сносить, хотя он не был не ветхим, ни аварийным. На мое требование предоставить документы, на основании которых будет произведён снос, мне ничего не предоставили. Даже после сноса дома мне не предоставили акт о его сносе. На вопросы, почему сносят дом пригодный для проживания мне ответили, что он не вписывается в новый пейзаж города, не соответствует архитектурным эстетическим нормам города.

После того как я наотрез отказался выселяться с квартиры, ко мне домой приехал лично сам мэр города Грозного М. Хучиев и уверил меня в том, что на месте расположения нашего сносимого дома будет построен новый и мне обязательно будет предоставлена новая равнозначная равноценная квартира, что по настоящий период не произошло.



Но строительные работы на этом месте не начаты. Только появился сквер на месте снесенного дома. Также мне не предоставлено равнозначное жилое помещение либо денежная компенсация за разрушенную квартиру.

В настоящее время я вынужден жить в съемном доме по вышеуказанному адресу и за счет своей пенсии по инвалидности оплачивать арендную плату за проживание.

Мои неоднократные обращения на восстановление нарушенных прав, в адрес Президента ЧР, руководства г.Грозного, а также в органы прокуратуры остались без рассмотрения и удовлетворения.

Своими незаконными и неправомерными действиями мэрия г.Грозного учинила чиновничий беспредел и нарушила мои права.

На основании изложенного прошу Вас помочь мне в восстановлении нарушенных прав моих и моей семье.

Я наслышан о Ваше активной и принципиальной позиции по вопросам прав человека и надеюсь на Вашу объективность и деятельное участие в решении моего квартирного вопросам.



01.06.2011

С огромным уважением, Газдиев М.Я.