Об образовании Общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

1. Образовать общесоюзный Народный Комиссариат внутренних дел со включением в его состав Объединенного государственного политического управления (ОГПУ).

2. На Народный комиссариат внутренних дел возложить:

3. В составе Народного комиссариата внутренних дел образовать следующие управления:

4. В союзных республиках организовать республиканские народные комиссариаты внутренних дел, действующие на основе Положения об общесоюзном Народном комиссариате внутренних дел, а в РСФСР установить вместо республиканского Народного комиссариата внутренних дел институт Уполномоченного Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

В автономных республиках, краях и областях организовать управления Народного комиссариата внутренних дел союзных республик.

5. Судебную коллегию ОГПУ - упразднить.

6. Народному комиссариату внутренних дел Союза ССР и его местным органам дела по расследуемым ими преступлениям по окончании следствия направлять в судебные органы по подсудности в установленном законом порядке.

7. Дела по управлению государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел направлять в Верховный суд Союза ССР, дела же о таких преступлениях, как измена родине, шпионаж и подобные им, передавать в военную коллегию Верховного суда Союза ССР или в военные трибуналы по подсудности.

8. При Народном комиссаре внутренних дел Союза ССР организовать особое совещание, которому на основе Положения о нем, предоставить право применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагери на срок до пяти лет и высылку за пределы Союза ССР.

9. Поручить Народному комиссариату внутренних дел Союза ССР представить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР Положение об общесоюзном Народном Комиссариате внутренних дел.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. КАЛИНИН

Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. ЕНУКИДЗЕ

Москва, Кремль, 10 июля 1934 г.

О рассмотрении дел о преступлениях, расследуемых народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами

постановление Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

В связи с организацией Народного комиссариата внутренних дел Союза СССР и в целях обеспечения правильного рассмотрения передаваемых в судебные органы дел о преступлениях, расследуемых Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:

I.

1. Расследуемые Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами дела о преступлениях государственных (контрреволюционных и против порядка управления), за исключением указанных в последующих пунктах настоящего раздела, подлежат рассмотрению по подсудности в Верховном суде Союза ССР, верховных судах союзных республик, краевых и областных судах, а также в главных судах автономных республик.

Для рассмотрения этих дел при названных судебных учреждениях Союза ССР и союзных республик организуются специальные судебные коллегии в составе - председательствующего и двух членов суда.

2. Расследуемые Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР и его местными органами дела об измене родине, о шпионаже, терроре, взрывах, поджогах и иных видах диверсий (ст.ст. 6, 8 и 9 Положения о преступлениях государственных) подлежат рассмотрению Военной коллегией Верховного суда Союза ССР и военных трибуналах округов по подсудности.

3. Расследуемые теми же органами дела о преступлениях на железнодорожном и водном транспорте подлежат рассмотрению Транспортной и Водной коллегией Верховного суда Союза ССР и линейных железнодорожных и водных судов по принадлежности.

4. Все остальные, расследуемые теми же органами, дела подлежат рассмотрению в народных судах в общем порядке.

II.

Для расмотрения протестов на постановления пленумов и президиумов верховных судов союзных республик, а также протесты на приговоры, решения и определения коллегией Верховного суда Союза ССР учредить судебно-надзорную коллегию Верховного суда Союза ССР в составе - председателя Верховного суда Союза ССР и двух его заместителей, с правом непосредственной отмены или изменения постановлений, определений, решений и приговоров верховных судов союзных республик и коллегий Верховного суда Союза ССР.

Рассмотрение дел в судебно-надзорной коллегии Верховного суда Союза ССР обязательно при участии, Прокурора Союза ССР или его заместителя.

Постановления судебно-надзорной коллегии Верховного суда Союза ССР могут быть опротестовываемы председателем Верховного суда Союза ССР и Прокурором Союза ССР в пленум Верховного суда Союза ССР и в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

III.

Признать необходимым, в соответствии с указанным в разделах I и II настоящего постановления, усилить штаты Верховного суда Союза ССР, верховных судов союзных республик, краевых и областных судов и военных трибуналов.

Предложить Центральным исполнительным комитетам союзных республик обязать Народные комиссариаты юстиции и председателей верховных судов союзных республик в пятидневный срок разработать и провести в установленном порядке соответственное дополнение штатов верховных судов союзных республик, краевых и областных судов.

Поручить Председателю Верховного суда Союза ССР в тот же срок разработать и провести в установленном порядке дополнение штатов Верховного суда Союза ССР и военных трибуналов округов.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР М. КАЛИНИН.

Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР А. ЕНУКИДЗЕ.

Москва, Кремль, 10 июля 1934 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР

об утверждении Положения о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР

п о с т а н о в л я ю т:

Утвердить прилагаемое Положение о прохождении службы начальствующи составом Главного управления государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

Председатель Центрального

Исполнительного Комитета Союза ССР М.КАЛИНИН.

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР В.МОЛОТОВ

Секретарь Центрального

Исполнительного Комитета Союза ССР И.АКУЛОВ.

16 октября 1935 г.

Москва, Кремль.

ПОЛОЖЕНИЕ о прохождении службы начальствующим составом Главного управления государственной безопасности Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР

Глава 1-я. НАЧАЛЬСТВУЮЩИЙ СОСТАВ ГУГБ

1. К начальствующему составу государственной безопасности относится личный состав Главного управления государственной безопасности НКВД Союза ССР и его местных органов, имеющий соответствующую подготовку и руководящий оперативной работой, или непосредственно выполняющий оперативную работу в органах Главного управления государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР.

2. Кадры начальствующего состава Главного управления государственной безопасности компектуются:

Глава 2-я. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГУГБ

3. Каждому лицу начальствующего и оперативного состава Главного управления государственной безопасности НКВД СССР присваивается специальное звание, определяемое совокупностью следующих данных:

4. Устанавливаются следующие специальные звания начальствующего состава Главного управления государственной безопасности:

Глава 3-я. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ

5. Первое звание «сержант» присваивается лицам, окончившим школы и курсы ГУГБ, или лицам, успешно прошедшим соответствующий стаж работы по государственной безопасности установленный приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

6. Присвоение каждого очередного звания производится по истечении устновленного строка пребывания в предыдущем специальном звании, при наличии положительной служебной аттестации.

7. Сроки пребывания в каждом звании устанавливаются следующие:

Специальные звания

Сроки

1. Сержант государственной безопасности

2 года

2. Младший лейтенант госу дарственной безопасности

2 года

3. Лейтенат государственной безопасности

3 года

4. Старший лейтенант госу дарственной безопасности

3 года

5. Капитан государственной безопасности

4 года

6. Майор государственной безопасности

5 лет

П р и м е ч а н и е. В отдельных случаях при наличии выдающихся успехов в оперативной работе или особых заслуг, решением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, начальствующему составу могут быть присвоены очередные специальные звания ранее истечения установленных сроков (стр.7).

8. Присвоение специальных званий до комиссара государственной безопасности 3-го ранга включительно производится приказами Народного комиссара внутренних дел СССР.

9.Для лиц начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, имеющих звания «ст.майор» и «комиссар государственной безопасности 3-го ранга», сроков выслуги для присвоения звания не устанавливаются и производство в эти звания осуществляется решением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

10. Звания: «комиссар государственной безопасности 1-го и 2-го ранга» присваиваются постановлением правительства Союза ССР по представлению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

11. Слушателям Центральной школы и курсов усовершенствования Главного управления государственной безопасности время пребывания в этих учебных заведениях засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного специального звания.

12. Присвоение специальных званий производится только в порядке постепенности установленных званий.

П р и м е ч а н и е. Народному комиссару внутренних дел Союза ССР предоставляется право, в исключительных случаях, присваивать отдельным лицам последующие специальные звания без соблюдения очередности, установленной настоящим «Положением».

13. Лица командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР, переводимые приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР в Главное управление государственной безопасности, сохраняют свое военное или специальное военное звание до очередного аттестования по ГУГБ.

При аттестовании им присваивается специальное звание, установленное для лиц начальствующего состава Главного управления государственной безопасности (не ниже присвоеного им военного или специального военного звания).

П р и м е ч а н и е. Сроки пребывания в последнем военном или специальном военном звании засчитываются при получении специального звания по Главному управлению государственной безопасности.

14. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, переводимые приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР в пограничную и внутреннюю охрану НКВД СССР, сохраняют свое специальное звание до очередного аттестования по пограничной и внутренней охране.

При аттестовании этому составу присваивается военное или специальное военное звание (не ниже присвоенного им специального звания по Главному управлению государственной безопасности).

П р и м е ч а н и я: 1. При назначении на командную должность непосредственно в часть пограничной и внутренней охраны присвоения равного военного звания производится одновременно с переводом.
2. Сроки пребывания в последнем специальном звании по ГУГБ засчитываются при получении военного или специального военного звания по пограничной и внутренней охране.

15. Лица начальствующего состава, прослужившие установленный срок в одном специальном звании и не получившие очередного звания (отрицательная аттестация и т.п.) могут быть оставлены в том же звании еще на срок до 2-х лет.

Если по истечении этого срока начальствующий состав не заслуживает продвижения в звании, то переводится на другую работу с сохранением ранее присвоенного звания или увольняется в запас Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

16. Снижение в специальных званиях допускается лишь в исключительных случаях и только приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР, а в отношении лиц начальствующего состава, имеющих специальное звание комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, - лишь по особому постановлению правительства Союза ССР.

17. Специальные звания являются пожизненными для каждого лица начальствующего состава. Лишения специального звания может быть произведено только по приговору суда, объявленному приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР. Лишение специального звания - комиссара государственной безопасности 3-го ранга и выше, производится по приговору суда, утвержденному правительством Союза ССР.

Глава 4-я. ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ

18. Устанавливаются нижеследующие знаки различия для начальствующего состава Главного управления государственной безопасности и его местных органов:

П р и м е ч а н и е. Знаки различия носят на обоих рукавах.

Для всего начальствующего состава ГУГБ устанавливается особый нарукавный знак утвержденного образца. Нарукавный знак носят на левом рукаве.

Лица начальствующего состава ГУГБ носят продольный жгут на петлицах, а именно:

Кандидаты на звание, стажирующиеся на младших оперативных должностях носят установленную для начальствующего состава ГУГБ форменную одежду с серебряным продольным жгутом, но без знаков различия и нарукавного знака.

Синий жгут на петлицах, но без знаков различия на рукавах носят курсанты школ Главного управления государственной безопасности и фельдъегерский корпус.

19. Ношение начальствующим составом знаков различия, не соответствующих присвоенному персонально специальному званию, преследуется по закону.

П р и м е ч а н и е. Начальствующий состав запаса и в отставке носит петлицы (ст. ст. 41, 48, 49) с особой отличительной нашивкой на петлицах, подробное описание которых дается в инструкции НКВД СССР по применению настоящего «Положения».

Глава 5-я. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТИ

20. Все руководящие и оперативные должности начальствующего состава разделяются на категории, соответствующие установленным специальным званиям.

Каждому специальному званию соответствует определенная категория должностей, указываемая Народным комисссаром внутренних дел Союза ССР в инструкции по применению настоящего «Положения. »

Назначение на старшие должности в пределах категории, соответствующей специальному званию назначаемого, производится в аттестационном порядке на свободные вакансии.

21. Продвижение на должности следующей категории производится, как правило, с получением очередного звания.

П р и м е ч а н и я: 1. В отдельных случаях при отсутствии вакансий или в силу особых условий произведенный в следующее звание может быть оставлен в занимаемой должности без ущерба своему дальнейшему продвижению в звании.
2. При наличии свободных вакансий, хорошо аттестованное лицо начальствующего состава может быть допущено к исполнению должности высшей категории, оставаясь в своем звании.

22. Перемещение лиц начальствующего состава с высших должностей на низшие допускается:

Во всех указанных в настоящей статье случаях за перемещенными сохраняются их звания.

22. Назначение лиц начальствующего состава на должности производится:

24. Все назначения начальствующего состава (независимо от должностей), связанные с перемещением из одного республиканского, краевого (областного) управления НКВД СССР в другое, производится приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

25. Временное отстранение лиц начальствуюющего состава допускается в исключительных случаях и производится приказом начальников соответствующего республиканского, краевого и областного управления НКВД СССР только в отношении начальствующего состава не выше оперативного уполномоченного, с немедленным донесением Народному комиссару внутренних дел Союза ССР о причинах, вызвавших применение этой меры, и ходатайством об утверждении.

Все вышестоящие лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности могут быть отстранены от должности только приказом Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

Глава 6-я.

26. Обязательная служба начальствующего состава Главного управления государственной безопасности слагается из действительной службы (в кадрах и действующем резерве) и состоянии в запасе Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

Устанавливаются следующие предельные сроки пребывания на действительной и обязательной службе:

27. Действительную службу начальствующий состав проходит в кадрах и действующем резерве Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

28. Действующий резерв Главного управления государственной безопасности НКВД СССР состоит из кадрового начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, временно командируемого приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на руководящую работу в другие управления НКВД СССР (кроме пограничной и внутренней охраны).

П р и м е ч а н и е. Присвоение очередного специального звания начальствующему составу, состоящему в действующем резерве, производится с обязательным годичным пребыванием в течение установленного срока выслуги на непосредственной оперативной работе.

29. Лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, передаваемые распоряжением (приказом) Народного комиссара внутренних дел Союза ССР на службу в охрану Московского Кремля и зданий правительства, зачисляются в действующий резерв начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, с распространением на них настоящего положения о прохождении службы.

30. Лица начальствующего состава, выслужившие установленные сроки действительной службы в кадрах или действующем резерве Главного управления государственной безопасности, имеют право на увольнение в запас Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

31. Народный комиссар внутренних дел Союза ССР имеет право задерживать на действительной службе отдельные группы и отдельных лиц начальствующего состава на сроки, не превышающие возрастных пределов обязательной службы в Главном управлении государственной безопасности НКВД СССР.

32. Лицам, начальствующего состава, выслужившим сроки действительной службы и задержанным в кадрах или действующем резерве Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, засчитывается выслуга лет на право получения пенсии в размере один год службы за два года за все время сверх установленного срока действительной службы.

33. Начальствующий состав Главного управления государственной безопасности НКВД СССР имеет право на ежегодное получение отпуска. Сроки и очередность отпусков устанавливается ежегодно Народным комиссаром внутренних дел Союза ССР.

34. Права и обязанности начальствующего состава (дисциплинарные, административные, хозяйственные и оперативные) устанавливаются приказами и распоряжением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

35. Весь командный и начальствующий состав пограничной и внутренней охраны и начальствующий состав Главного управления государственной безопасности НКВД СССР является старшим по отношению к младшему по военному и соответственно специальному званию командному и начальствующему составу пограничной и внутренней охраны и начальствующему составу Главного управления государственной безопасности, за исключением тех случаев, когда они подчинены младшим по званию в порядке несения службы.

36. Все лица начальствующего состава Главного управления государственной безопасности, начиная от старшего лейтенанта и выше - являются начальниками в отношении всего рядового, младшего командного и начальствующего состава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.

Глава 7-я. УВОЛЬНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА С ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГУГБ НКВД

37. Увольнение начальствующего состава из кадров и действующего резерва Главного управления государственной безопасности производится по выслуге сроков действительной службы (глава 6-я настоящего «Положения») и по болезни, а также может быть произведено:

38. Кроме того, в отдельных случаях причинами увольнения могут быть:

39. В зависимости от причины увольнения, возраста и состояния здоровья, увольняемые из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности, могут быть или зачислены в запас Главного управления государственной безопасности, или уволены вовсе из Главного управления государственной безопасности, с исключением с учета, при чем:

40. Лица начальствующего состава кадра и действующего резерва уволенные вовсе из Главного управления государственной безопасности с исключением с учета по возрасту или по болезни, а также лица начальствующего состава запаса, снятые с учета запаса Главного управления государственной безопасности по тем же причинам, зачисляются в отставку, с сохранением присвоенных им специальных званий с добавлением слова «в отставке» (майор государственной безопасности в отставке, комиссар государственной безопасности 3-го ранга в отставке и т.п.).

41. Лицам, начальствующего состава, уволенным в отставку, разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

С разрешением Народного комиссара внутренних дел Союза ССР отдельным лицам, состоящим в отставке, может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.

42. Увольнение лиц начальствующего состава из кадра и действующего резерва Главного управления государственной безопасности по болезни производится по постановлениям врачебно-экспертный комиссий, утверждаемым Центральной врачебно-экспертной комиссией Главного управления государственной безопасности НКВД СССР, приказами Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

43. Лица начальствующего состава, привлеченные к судебной ответственности без применения ареста, как меры пресечения, увольняются из кадра или действующего резерва Главного управления государственной безопасности с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда или решения Особого Совещания при НКВД СССР, в случае, если таковой влечет за собой лишение свободы.

44. Ни одно лицо начальствующего состава Главного управления государственной безопасности не может быть подвергнуто аресту следственными и судебными органами без особого разрешения Народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

П р и м е ч а н и е. Настоящая статья не распространяется на производство арестов в дисциплинарном порядке.

45. Увольнение начальствующего состава из кадров Главного управления государственной безопасности производится исключительно приказами Народного комиссара внутренних дел Союза СССР.

Глава 8-я. ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМУ СОСТАВУ, СОСТОЯЩЕМУ В ЗАПАСЕ ГУГБ

46. За лицами, увольняемыми из кадра и действующего резерва ГУГБ в запас после выхода настоящего «Положения», сохраняются их последние специальные звания.

47. Лицам начальствующего состава запаса, уволенным из кадра Главного управления государственной безопасности до выхода настоящего «Положения», присвоение специальных званий производится в следующем попрядке:

48. Начальствующему составу запаса ГУГБ разрешается ношение форменной одежды и знаков различия только во время прохождения ими учебных сборов, курсов переподготовки и во время привлечения на временную оперативную работу.

В остальное время этим лицам начальствующего состава разрешается ношение форменной одежды, но без знаков различия.

49. Отдельным лицам запаса по особому разрешению Народного комиссара внутренних дел Союза ССР может быть предоставлено право ношения форменной одежды со знаками различия и вне учебных сборов и курсов переподготовки.

Этим лицам на право ношения форменной одежды со знаками различия выдаются Народным Комиссариатом внутренних дел Союза ССР специальные удостоверения.