Положение этнических меньшинств
в Краснодарском крае

1 - 15 мая 2006 года

Данный обзор составлен Правозащитным центром "Мемориал" совместно с Новороссийским комитетом по правам человека в рамках проекта "Правовая помощь жертвам дискриминации и содействие защите этнических меньшинств в Краснодарском крае" на основе результатов ведущегося в крае мониторинга с участием лидеров этнических общин, а также публикаций средств массовой информации и материалов информационных агентств.

Отказ в выдаче паспорта

Камалову Сяванду Абдылбариевичу, 1991 г.р., уроженцу г. Кореновска Краснодарского края ПВС Кореновского района отказывает в выдаче паспорта гражданина РФ. Юношу обязывают предъявить справку об отсутствии судимости в Киргизии, где он никогда не был. Отец Сяванда - гражданин РФ, мать - лицо без гражданства.

Проблемы с получением регистрации и гражданства

По сообщению Никар Хасан Оглы, гражданки Киргизии, 19 апреля она приехала в гости к своим родным, проживающим в станице Кабардинской Апшеронского района. В тот же день обратилась в Апшеронское УВД для оформления временной регистрации. Старший инспектор ОУФМС по Апшеронскому району капитан милиции Екатерина Нескреба составила протокол № 040171 от 19 апреля об административном правонарушении, состоящем в том, что Никар Хасан Оглы 12 апреля пересекла границу РФ и проживала на территории РФ без регистрации, тем самым нарушив правила пребывания в России. В графе "объяснение причины" Никар указала, что с 12 по 19 апреля она находилась в дороге, однако ее доводы не были приняты во внимание.

Штраф за национальную принадлежность?

При обращении представителей курдской общины, жителей станицы Платнировской, в РОВД - по любым вопросам - на них накладывают штраф в размере 1000 руб., и лишь после оплаты "штрафа" начинают разговаривать. Курды говорят, что сейчас стало "легче", т.к. в прошлом году "штраф" был 1500 руб.

<Курдов, имеющих детей, принуждают открывать счет в банке и вносить по 5000 руб. на каждого ребенка. Деньги должны лежать в банке до совершеннолетия детей. Цель вкладов не объясняют. Для многих курдов, имеющих до пяти детей и более, требуемые суммы нереальны./p>

Во время последнего рейда ППС по Платнировской сотрудники милиции проверяли документы и собирали штрафы только в тех домах, где проживают курды.

Проблемы с оформлением собственности

По сообщению Джамала Мамедовича Гуржи-Оглы, гражданина РФ, проживающего в городе Хадыженске, в 2006 году он приобрел частное домовладение, для оформления которого в частную собственность Главное Управление Федеральной Регистрационной Службы /Регистрационная палата/ Краснодарского края в Апшеронском районе установило срок сбора, подготовки и полного оформления документов с 28 марта по 27 апреля 2006 года включительно. Джамал Гуржи-Оглы собрал и представил в Регистрационную палату все необходимые документы. Однако, в нарушение закона, чиновники этой службы отказывают ему в регистрации имущества по надуманным причинам. По мнению Джамала, истинной причиной отказа является дискриминация по национальному признаку, проявляемая по отношению к нему чиновниками.

Программа переселения турок-месхетинцев в США

По сообщению Севинг Гасановой, гражданки Узбекистана, проживающей в г. Анапе Краснодарского края, 6 августа 2004 года она подала документы для участия в программе по переселению турок-месхетинцев в США. На тот момент у нее было два паспорта - РФ и Узбекистана. Документы в МОМ были ею поданы с паспортом Узбекистана. За время проживания в Краснодарском крае она столкнулась с множеством проблем, искусственно создаваемых властями. Ее муж, Арзу Чалаев, попал в незначительное ДТП, однако суд определил ему наказание в виде 1,5 года колонии-поселения (в судебном заседании судья заявил, что турок-месхетинцев сюда не приглашали, и посоветовал уезжать подальше). Через 1,5 года приговор был признан грубой судебной ошибкой, судимость с Арзу Чалаева сняли, но извинились уже другие люди. Арзу Чалаеву до сих пор отказывают в регистрации по месту жительства, в то же время Севинг получила отказ от участия в программе переселения. Все необходимые документы она представила, в том числе справку о выходе из гражданства Узбекистана, выписки из судебного дела мужа и отказы в регистрации по месту жительства.

В своем заявлении Севинг просит объяснить, почему, проживая в Краснодарском крае с 1999 года, имея множество проблем из-за дискриминации по национальному признаку, ее семья не может участвовать в программе? Первоначально семье не отказывали в участии, лишь требовали представить различные справки, например, о выходе из узбекского гражданства из консульства Республики Узбекистан в Москве. Севинг Гасанова обратилась с просьбой пересмотреть вопрос об ее участии в программе переселения в качестве гражданки РФ.

По сообщению Халиса Караева, проживающего в ст. Нижнебаканской Краснодарского края, в июле 2004 года он добивался получения вида на жительство в РФ, одновременно он подал все необходимые документы на участие в программе переселения в США. Его дети уже выехали в США, с ним остается жена, инвалид третьей степени. Халис и его жена, имеющие российское гражданство, получили отказ в участии в программе переселения. Жена страдает онкологическим заболеванием и тяжело переживает отсутствие детей, Халис опасается, что по этой причине ее состояние может осложнитьcя. Дом, в котором они живут, хозяева продают, т.к. переезжают в США. В настоящее время Халис обратился в МОМ с просьбой пересмотреть его дело.

По сообщению Гульдоны Хасановой, она вместе с мужем, Николаем Новоселовым, подала документы для участия в программе переселения в США в декабре 2005 года. Супруги прошли собеседование с офицером, работающим в программе, но до сих пор не получили ответа. Они обеспокоены отсутствием информации, тем более, что сын с невесткой уже получили статус и вскоре уедут в Америку. Дом продан, и теперь Гульдона с мужем снимают квартиру. Гульдона просит ускорить рассмотрение ее дела.

По сообщению Зухры Карслиевой, она переехала с семьей в Краснодарский край на постоянное место жительства в 2003 году; поселилась в доме родителей в ст. Нижнебаканской Крымского района. Так как в прописке им отказывали, все члены семьи Зухры проживали в Нижнебаканской без регистрации. В 2003 году она подала документы на получение российского гражданства в российское посольство в Узбекистане. Когда открылась программа по переселению турок-месхетинцев в США, Зухра подала документы в программу, предварительно уточнив, смогут ли участвовать в этой программе граждане Узбекистана, проживающие постоянно в Краснодарском крае на 1 января 2004 года. В конце июля 2004 года Зухре сообщили о предоставлении гражданства РФ. Она собралась ехать в Узбекистан за документами, но, поскольку МОМ планировала принимать документы на участие в программе переселения до 16 августа, написала заявление на участие в программе по узбекским паспортам. Сдав 6 августа 2004 года заявление в МОМ, Зухра выехала в Узбекистан за получением загранпаспорта РФ. 28 сентября она получила загранпаспорт и, снявшись с учета, вернулась в Краснодарский край, где представила в МОМ документы о своем российском гражданстве. В МОМ ей сообщили, что ее дело рассматривается. Также ей посоветовали принести в Краснодарский МОМ справку, подтверждающую, что Зухра не является гражданкой Узбекистана. Снявшись уже с учета в Узбекистане, она представила аналогичную справку Крымского РОВД. Однако сотрудники МОМ в Краснодаре запросили справку с узбекской стороны и заверили, что она будет участвовать в программе. В 2006 году Зухра получила в посольстве Узбекистана справку о том, что не является гражданкой Узбекистана, и представила ее в МОМ. Через некоторое время ей ответили, что она не может участвовать в программе, так как поменяла свой статус. Зухра просит пересмотреть ее дело как гражданки РФ.

Доклад "Международной Амнистии"

3 мая 2006 года правозащитная организация "Международная Амнистия" опубликовала доклад "Российская Федерация: разгул насилия на расовой почве". Краснодарский край неоднократно упоминается в докладе в связи с этнической дискриминацией и продолжением практики необоснованных отказов в получении гражданства туркам-месхетинцам, хемшилам, курдам, езидам, батумским курдам (курманч), армянам, бежавшими из Азербайджана.

Признавая усилия российских властей по искоренению расизма, "МА" полагает, что сделанные шаги "явно недостаточны перед лицом столь высокого уровня расистского насилия". В 2003 г. "Международная Амнистия" подготовила всеобъемлющий и подробный набор рекомендаций российским властям относительно решения проблемы расизма и нетерпимости в Российской Федерации. За это время большое число рекомендаций так и остались невыполненными, и, следовательно, продолжают сохранять свою актуальность. "Международная Амнистия" призывает российские власти незамедлительно принять меры, направленные на всестороннее и эффективное решение проблемы расизма.

В рекомендациях российским властям, в частности, предлагается: обеспечить незамедлительное и формальное признание властями во всех регионах Российской Федерации, включая Краснодарский край, права на гражданство и постоянное жительство лиц, принадлежащих к меньшинствам; недопустимым должен считаться любой отказ в предоставлении гражданства или других прав исключительно по причине национальной принадлежности.

Кроме того, "Международная Амнистия" призывает обеспечить защиту и поддержку правозащитникам. (ИА REGNUM)

"Южный репортер" о фашистских сайтах в Интернете и "партиях правого толка"

"Особенность фашистских сайтов - глубокая конспирация: здесь нет ни имен лидеров, ни упоминаний о региональных отделениях. Связь с единомышленниками осуществляется исключительно по электронной почте. На сайтах имеются новостные ленты, где появляются сообщения о новых нападениях на почве национальной ненависти". Среди сообщений о событиях на территории Южного округа - смертный приговор, вынесенный организацией "Держава Русь" судье из Краснодара Махову, осудившему праворадикала Петра Сарафанова.

Для тех неционалистов, кто хочет действовать легально, есть ссылки на так называемые "партии правого толка".

В списке таких "партий" - "Движение против нелегальной иммиграции" (ДПНИ). В Южном округе у ДПНИ действует два отделения - в Волгоградской области и Краснодарском крае.

По заявлению одного из лидеров ДПНИ Владимира Поткина, в Краснодарском отделении ДПНИ идет формирование дружины. В уставных документах сказано, что желающий попасть в ряды отряда должен "приобрести оружие, всегда защищать русских от оккупантов и держать в тайне информацию о мероприятиях дружины".

Координатор ДПНИ по Краснодарскому краю Мирослав Валькович сообщил "Южному репортеру": "Сегодня в наших рядах - несколько десятков активных соратников. И несколько сотен - идейно поддерживающих движение. Для желающих поддержать материально создан специальный фонд". По словам Вальковича, представившегося в беседе с корреспондентом "Южного репортера" аспирантом одного из краснодарских вузов, ДПНИ на Кубани активно участвует в политической жизни края. "У нас тесные контакты с казачеством. А осенью 2005 года мы поддерживали ряд депутатов, которые прошли в Краснодарскую думу. … У нас много сторонников и в правоохранительных органах. Причем тех, кто занимает достаточно высокие посты".

В ближайших соратниках ДПНИ числится Национально-державная партия России (НДПР), по определению ее лидера, Александра Севостьянова - "партия возмездия", имеющая региональное отделение на Кубани. По словам Севостьянова, многие руководители на местах - "повидавшие жизнь люди". Но сегодня руководству НДПР требуется "свежая кровь": на днях ее лидеры призвали молодежь (от 15 до 25 лет) бороться против "наплыва инородцев и тотальной пропаганды смешанных браков". "Скинхедам нужно объяснить, что они - русская элита завтрашнего дня, будить в них чувство хозяина, иначе их будущее - в телохранителях у хозяев-инородцев", - считает Севостьянов. (kuban.INFO)

В Краснодаре начата кампания "Фашизм не пройдет!"

Молодежная группа за толерантность "ЭТнИКА" начала кампанию "Фашизм не пройдет!" В международный день солидарности антифашистов, 8 мая, совершен очередной рейд активистов организации по очистке улиц Краснодара от знаков вражды. В результате акции было закрашено порядка 15 символов вражды и обнаружено еще около 18 интолерантных "посланий", которые в ближайшее время будут стерты или закрашены.

9 мая, в день 61-й годовщины победы в Великой Отечественной войне, активисты "ЭтнИКи" провели опрос на улицах Краснодара. Было опрошено около 200 человек разных возрастов. На вопрос "Что для вас 9 мая?" большинство ответило, что это день победы над нацистской Германией или, что это день победы над фашизмом. 12 опрошенных заявили, что это простой выходной день и еще 6 сказали, что это праздник и самый важный день в году. В ответ на вопрос "Что делать с современными нациситами, фашистами и скинхедами?" были высказаны разные версии: кто-то высказывал поддержку праворадикальным группам, кто-то предлагал посадить их "в черный воронок и отправить в Сибирь". Большинство опрошенных признают любые методы борьбы, в том числе и насильственные, показательна тенденция идеи "сильной руки": "Сталина на них нет!" - от опроса к опросу. Этот тренд, по мнению активистов "ЭтнИКи", показывает, что тоталитаризм в народе по-прежнему считается панацеей от всех бед, а не одной из составляющих фашизма, наряду с национализмом и милитаризмом. (ИА REGNUM)

Правозащитники - за международные санкции в отношении губернатора Краснодарского края

Российские правозащитники по инициативе Новороссийского комитета по правам человека начали сбор подписей под обращением на имя канцлера ФРГ г-жи Ангелы Меркель с просьбой не предоставлять въездную визу в Германию губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву в течение трех лет. В обращении, в частности, говорится: "Губернатор Краснодарского края г-н Ткачев с 2001 г. проводит ксенофобскую кампанию против турок-месхетинцев, езидов, курдов, хемшилов, армян. Администрация Краснодарского края не признает наличия этнической дискриминации в крае и игнорирует рекомендации в свой адрес со стороны международных организаций, например, Комитета ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации (март 2003 г.), Парламентской Ассамблеи Совета Европы (2005 г.), Международной Амнистии (2002, 2006 г.), Московской Хельсинкской группы (2003-2005 гг.), общества "Мемориал" (2003-2005 гг.)"

Организаторы акции надеются собрать не менее 1000 подписей, причем большую часть от жителей Краснодарского края. (ИА REGNUM)

Предписание о легализации трудовых мигрантов

Правоохранительные органы Кубани обязали руководителей 525 предприятий и организаций, использующих труд иностранных граждан, устранить допущенные нарушения миграционного законодательства и легализовать труд иностранных рабочих. (Интерфакс)

Принудительная депортация граждан Армении

Из Сочинского аэропорта вылетел самолет, на борту которого находились трое принудительно депортированных граждан Республики Армения. По сообщению УВД г. Сочи, согласно данным ФМС, они долгое время находились на территории России незаконно. Были задержаны на одном из строящихся объектов города, где незаконно работали на одну из сочинских фирм. Сейчас их работодатели оштрафованы на крупную сумму, а в отношении самих незаконных мигрантов было принято судебное решение о принудительной депортации. (ИА REGNUM)