Законотворческий процесс в Государственной Думе

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 47 (обзор за ноябрь 2002 года)
18 декабря 2002 года

О работе Государственной Думы в ноябре 2002 года

О средствах массовой информации

15 ноября принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнения в статьи 31 и 32 Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный депутатами Николаем Булаевым (ОВР), Константином Ветровым (ЛДПР), Александром Клюкиным (ОВР), Игорем Лебедевым (ЛДПР), Павлом Коваленко ("Единство").

Проектом предлагается внести в закон о СМИ поправки, направленные на изменение регулирования процедур лицензирования вещания. Норма действующего закона о выдаче лицензий на вещание Федеральной комиссией по телерадиовещанию и территориальными комиссиями заменяется более общим положением о выдаче лицензий в порядке, определяемом законом о СМИ и нормативными актами Правительства. Также не комиссия, а орган, выдавший лицензию, будет, по проекту, принимать решение о ее аннулировании в случае установления факта скрытой уступки лицензии другому лицу.

Иными словами, вместо четкого алгоритма порядка выдачи лицензий (что действительно было необходимо законодательно установить, но соответствующая норма закона о СМИ годами не исполнялась) законом предлагается делегировать данные полномочия Правительству. Это вряд ли способно улучшить ситуацию.

По мнению депутата Бориса Резника ("Регионы России"), "безобидный с виду законопроект продолжает политику ограничения свободы слова, насаждения чиновного диктата в СМИ". По словам Резника, заблокировав принятие закона о федеральной конкурсной комиссии, Правительство добилось закрепления на законодательном уровне существующего порядка вещей, когда лицензии фактически выдает Минпечати, и оно же составляет большинство в формально существующей, но имеющей совещательный голос конкурсной комиссии.

Кроме того, принятый в первом чтении проект - яркий пример пресловутого коррупциогенного законотворчества: утверждение кулуарных способов решения весьма денежных дел.

Дальше...
В архиве Текст законопроекта в архиве Zip
Голосование депутатов Государственной Думы
Оглавление выпуска