11.12.2006
Мурат Кабоев, Елена Милашина. Выезд лидера. «Синдром мигалки», или Почему 1 сентября 2004 года в Беслане не охранялись школы.
Суд над тремя сотрудниками Правобережного РОВД идет в Беслане уже десятый месяц. Милиционеры Айдаров, Дряев и Муртазов стали единственными должностными лицами, которых следствие посчитало виновными в бесланском теракте. Основа обвинения — невыполнение приказа МВД РСО-А № 500 «Об охране общественного порядка и безопасности в период проведения Дня знаний в общеобразовательных учебных заведениях Республики Северная Осетия — Алания».
По этому приказу начальники всех ОВД республики должны были лично произвести расчет сил и средств, а также инструктаж подчиненных, задействованных для охраны осетинских школьников. Но, как известно, первая школа г. Беслана на момент захвата оказалась практически без охраны.
Безусловно, возникает вопрос: почему?
Накануне теракта в Правобережное РОВД (как и в другие районные отделения милиции) поступил еще один приказ. У этого приказа не было номера. И бумажного следа от него не осталось (позвонили по телефону из республиканского МВД). Но не выполнить этот приказ было невозможно. Речь шла об охране кортежа президента республики Дзасохова. Поэтому семь сотрудников ДПС Правобережного РОВД, которые
1 сентября 2004 года должны были дежурить у первой школы, перекинули на федеральную трассу «Кавказ».
Вообще-то первого сентября 2004 года МВД Северной Осетии нужно было организовать даже два кортежа сопровождения.
Во-первых, из Южной Осетии возвращалась делегация депутатов фракции «Родина» во главе с Дмитрием Рогозиным. Поэтому была усилена охрана аэропорта, в том числе за счет сотрудников Правобережного РОВД.
Во-вторых, президент Дзасохов был приглашен на празднование 83-й годовщины образования Кабардинской автономной области (официальный день рождения соседней республики) и на приуроченное к этому дню 280-летие Нальчика. Посетить республику и лично президента Кабардино-Балкарии надо было непременно, так как все знали: Валерий Коков тяжело болен — и, возможно, это его последний День республики. Поэтому на некруглую дату в Нальчик приехал полпред президента по ЮФО Владимир Яковлев, также ждали делегации из 11 городов, в том числе из Владикавказа.
Еще 31 августа на маршруте президента Дзасохова все городские и районные РОВД Осетии были приведены в готовность звонками из администрации президента и республиканского министерства внутренних дел. В рабочем журнале оперативных дежурных по УГИБДД РСО-А появилась стандартная запись: «7.00. В 9.00 — выезд лидера в Нальчик». Маршрут же президента Дзасохова на 1 сентября 2004 года был следующим: президент должен был торжественно открыть физико-математическую школу во Владикавказе, посетить Северокавказский государственный металлургический институт и выехать в Нальчик.
Для охраны президентского кортежа сотрудники ППС нескольких районных РОВД были переброшены на федеральную трассу «Кавказ». В том числе и семь человек из Правобережного РОВД, которые должны были по идее дежурить в том числе и у первой школы г. Беслана.
Важно учесть такой факт: милиционеры в Северной Осетии практически все время находятся на усиленном режиме службы. То есть работают через сутки. Поэтому 1 сентября 2004 года в Правобережном РОВД задействована только половина всех сотрудников, причем приоритеты расставлены таким образом: 1) охрана первых лиц и гостей республики; 2) охрана собственного РОВД; 3) охрана прочих объектов, в том числе и образовательных учреждений. При этом надо понимать, что школы обслуживаются по остаточному принципу, так как милиционеров банально не хватает.
…Теракт застал президента Дзасохова на пути по выверенному заранее маршруту и изменил все планы. Какой уж тут Нальчик… Дзасохов выехал в Беслан, оперативно подъехал и полпред Яковлев, притащив за собой из Кабарды целую делегацию чиновников…
В этот же день, 1 сентября 2004 года, было возбуждено уголовное дело. В рамках его, среди прочих, следовало ответить, почему школа № 1 оказалась без охраны. Были допрошены сотрудники республиканского МВД, сотрудники УГИБДД, районных ОВД и проч. Были допрошены и г-н Дзасохов, и члены его охраны. Для следственной бригады все более очевидным становился печальный факт: к полной незащищенности первой школы г. Беслана привела забота о безопасности первых лиц. «Синдром мигалки».
Ситуацию усугубляет еще один факт: президент Дзасохов, согласно федеральным законам № 120 и 57, не являлся объектом, которому положена госохрана. В 2004 году указом президента РФ в Южном федеральном округе гос-охрана была предоставлена только трем «лидерам»: полномочному представителю президента, президенту Чеченской Республики и председателю Госсовета Дагестана. Президент Дзасохов, безусловно, мог нанять телохранителей. Но, во-первых, за свои деньги, во-вторых, привлекать под это дело сотрудников милиции он все равно не имел права. Об этом следователям прокуратуры рассказал на допросе в том числе и командир спецвзвода сопровождения МВД РСО-А Юрий Едзоев. Взвод насчитывал 38 человек, предназначался для сопровождения спецгрузов, спецавтоколонн и охраняемых и сопровождаемых лиц. Но взвод сопровождал г-на Дзасохова — лицо по закону неохраняемое и несопровождаемое. Также у Дзасохова была постоянно охрана в количестве 18 человек, начальник службы безопасности — Валерий Дзиов.
…После бесланского теракта пришлось выкручиваться. В результате появилась нелепая версия: Дзасохов ни в какой Нальчик не собирался. А сотрудников ДПС Правобережного района перебросили на федеральную трассу «Кавказ» по приказу «неустановленного должностного лица республиканского МВД».
Но теперь по логике вещей выходило: если Дзасохов никуда не собирался и усиливать охрану федеральной трассы было незачем, то «неустановленное лицо республиканского МВД», получается, под ложным предлогом приказало перебросить патрули и тем самым умышленно способствовало беспрепятственному захвату бесланской школы. Тень подозрения в пособничестве террористам легла на все МВД республики…
На протяжении двух лет потерпевшие тщетно пытались узнать, почему «лицо республиканского МВД», отдавшее преступный приказ, не установлено?
Когда поняли, что следствие проявляет странную инертность в этом вопросе, решили действовать сами.
В суд над сотрудниками Правобережного РОВД были вызваны заместитель начальника охраны экс-президента Дзасохова Казбек Хугаев, командир спецвзвода сопровождения Юрий Едзоев, начальник УГИБДД МВД РСО-А Феликс Дзуцев, командир взвода ДПС РОВД Борис Боразгов, начальник ОГИБДД РОВД Руслан Рамонов и другие «звенья цепочки», по которой проходил приказ об усилении федеральной трассы для охраны президентского кортежа.
Свидетели в погонах выкручивались, противоречили друг другу, отказывались признавать очевидные факты, предварительные показания, свои подписи под протоколами допроса и т.п. Но потерпевшие были настроены решительно.
Удалось выяснить следующее: 1 сентября в интервале между 7 и 8 часами утра замначальника президентской охраны Казбек Хугаев передал информацию командиру спецвзвода сопровождения Юрию Едзоеву о том, что Дзасохов должен открыть физико-математическую школу, посетить металлургический институт и выехать в Нальчик. Потребовал организовать сопровождение. Едзоев поставил в известность своего начальника — руководителя УГИБДД Феликса Дзуцева, получил «добро» и сообщил в дежурную часть УГИБДД. Сам Едзоев «выдвинулся на президентскую дачу на двух патрульных машинах с двумя подчиненными».
А в рабочем журнале оперативного дежурного по УГИБДД помощник старшего по смене Батраз Ельдзаров сделал запись: «7.00. В 9.00 — выезд лидера в Нальчик». Из дежурной части УГИБДД позвонили дежурным по Правобережному и Кировскому райотделам милиции (Моргоеву и Догузову) с указанием обеспечить безопасный проезд президентскому кортежу по трассе «Кавказ» на участках своих районов. Также поступил звонок и дежурному по УГИБДД Кабардино-Балкарии Хамукову о том, что президент Дзасохов поедет в Нальчик.
Дежурный по Правобережному РОВД Сослан Моргоев приказал командиру взвода ДПС отделения ГИБДД Борису Боразгову отправить подчиненных на федеральную трассу, что тот и выполнил.
Впрочем, главные свидетели по этому эпизоду еще не допрошены. В суд будут обязательно вызваны бывший президент республики Александр Дзасохов и бывший министр МВД РСО-А Казбек Дзантиев.
На суде по Кулаеву они, судя по всему, говорили неправду.
Вот цитаты.
Казбек Дзантиев: «Мне известно, что такую команду (отправить на федеральную трассу сотрудников ДПС Правобережного РОВД. — Е.М.) никто не дал… Мог кто-то из охраны позвонить… Но, насколько мне известно, президент никуда не собирался выезжать…».
Александр Дзасохов: «Я никуда не собирался ехать, ни к кому с обращениями о том, что надо снять (посты у школ и отправить на трассу. — Е.М.), не обращался. Тем более что я юридически не имею права даже просить, чтобы меня кто-то на дорогах защищал…».
P.S. Есть еще один принципиальный момент во всей этой истории с федеральной трассой «Кавказ». По версии следствия, именно по этой дороге «ГАЗ-66» с боевиками въехал в Беслан. Причем террористы проехали по трассе ровно в тот момент, когда там стояли многочисленные посты ДПС, которые обязаны задерживать и досматривать все грузовые машины. Так вот. Никто из семи сотрудников ДПС Правобережного РОВД НЕ ВИДЕЛ «ГАЗ-66».
Можно, конечно, предположить, что все семеро врут. Но за два года прокуратура ни одного из них не привлекла к ответственности хотя бы для того, чтобы доказать состоятельность официальной версии.