12.08.2008
Андрей Терехов. Саркози и Меркель спешат в Москву. Конфликт в Южной Осетии может отсрочить переговоры по новому базовому соглашению между Россией и Евросоюзом.
Сегодня в Москве ждут президента Франции Николя Саркози. Он нанесет краткий визит, главная цель которого - договориться о прекращении огня в зоне югоосетинского конфликта. По полученным сведениям, Саркози едет с заготовленной формулировкой, которая уже вызвала положительные отзывы в Москве. А в пятницу с высшим руководством в российской столице встретится канцлер ФРГ Ангела Меркель.
Визит Николя Саркози готовился в пожарном порядке. О том, что он состоится, было сообщено на сайтах Кремля и Елисейского дворца в воскресенье вечером. По информации «НГ», Саркози прилетит в столицу сегодня. Это официальный визит. Скорее всего французский лидер будет без супруги Карлы Бруни. По словам французского дипломата, требования, которые предъявляются к визитам в мирное время, на военное не распространяются. Разрабатывать программу для супруги просто было некогда. По словам нашего источника в дипломатических кругах, президент Франции планировал посетить только Москву без заезда в Тбилиси, где вчера побывал его министр иностранных дел Бернар Кушнер, прибывший вчера же вечером из Грузии в Москву. Кушнер, как сообщалось, должен был привезти некий документ о прекращении огня, подписанный президентом Грузии Михаилом Саакашвили.
Дипломаты выражают сдержанный оптимизм по поводу визита Саркози. Фактически он стал первым западным лидером, который публично одобрительно оценил требование Москвы к Тбилиси взять на себя обязательство по неприменению силы. Россия до сих пор обусловливала прекращение огня отводом грузинских военных из Южной Осетии и подписанием Грузией юридически обязывающего документа о неприменении силы. Такой документ в случае его нарушения Грузией мог бы повлечь для Тбилиси предусмотренное международным правом наказание, в том числе санкционного характера.
В коммюнике, размещенном на сайте Елисейского дворца по итогам воскресной телефонной беседы Саркози с президентом Дмитрием Медведевым, говорится: «Президент Французской Республики также считает, что обязательство по неприменению силы в будущем способствовало бы облегчению урегулирования в краткосрочной перспективе и укреплению прекращения огня в долгосрочном плане». Саркози полагает, что после отвода грузинами своих частей из Южной Осетии теперь есть реальные перспективы для быстрого выхода из кризиса с опорой на четыре следующих элемента: «немедленное прекращение насилия; отвод российских и грузинских вооруженных сил на позиции, занимавшиеся ими до нынешнего витка насилия; полное уважение суверенитета и территориальной целостности Грузии; формулы международного сопровождения».
Визит Саркози важен и для Парижа, и для Москвы. В этом полугодии Франция председательствует в Евросоюзе, и Саркози будет говорить в России и в качестве председателя сообщества. Отметим, что в отношении ситуации вокруг Южной Осетии в ЕС наблюдается диссонанс мнений. Традиционно страны - члены бывшего соцлагеря, вступившие в ЕС в 2004 году, занимают более жесткую позицию по отношению к РФ, чем старожилы европейского дома. Это еще раз подтвердило недавнее совместное заявление президентов Польши, Латвии, Литвы и Эстонии, в котором происходящее на Кавказе квалифицируется как «агрессия» России против Грузии. Напомним: Варшава, Рига, Вильнюс и Таллин предложили рассмотреть следующие вопросы в рамках ЕС и НАТО: способность нынешних российских властей выступать в роли стратегического партнера ЕС; прекращение «взаимовыгодного диалога» с Москвой; «бессмысленность» облегчения визового режима с РФ; влияние действий России на переговоры с ЕС, в том числе на переговоры по новому договору на смену устаревшему Соглашению о партнерстве и сотрудничестве.
В беседе с «НГ» европейский дипломат подчеркнул, что позицию новичков не разделяют некоторые другие страны ЕС, поэтому и появилось такое «совместное заявление». Однако он указал на то, что после информации о расширении Россией зоны боевых действий за пределы Южной Осетии в Европе теперь многие считают, что речь идет не о миротворческой миссии, а о «новой стратегической обстановке» в регионе. После того как посол США при ООН раскрыл детали телефонной беседы министра иностранных дел Сергея Лаврова с госсекретарем США Кондолизой Райс, подозрения в адрес Москвы, видимо, усилятся. Лавров якобы сказал, что Саакашвили «должен уйти». Вашингтон назвал это заявление «неприемлемым». Но недовольство грузинским президентом растет и в США. Как отметил Николай Злобин, директор российских и азиатских программ Института мировой безопасности (США), Вашингтон в течение двух лет работает над поиском альтернативы Саакашвили. Среди возможных кандидатур есть политики ряда поколений, в том числе те, кто не брал на себя обязательств по поводу Абхазии и Южной Осетии.
По словам европейского дипломата, последние события в Закавказье будут иметь последствия для отношений России с ЕС и с Западом в целом. «Нельзя исключать, что следующий раунд переговоров с Москвой по новому базовому соглашению (намечен на сентябрь) может быть отложен», - сказал он. В то же время в Европе понимают, что Россию как важного партнера нельзя игнорировать.
Франция и Германия, а также Финляндия, председательствующая сейчас в ОБСЕ, представляются наиболее вероятными международными посредниками. С учетом позиции Вашингтона, открыто тяготеющего к поддержке Тбилиси в СБ ООН, Москва вряд ли согласится на услуги американцев. России важно договориться с европейцами о переходе к политическому урегулированию на Кавказе на своих условиях. Визит Саркози - хорошая возможность начать этот процесс.