12.08.2008
Максим Товкайло, Александр Саргин. Рубль-миротворец. Правительство раскошелится на восстановление Цхинвали.
Сегодня во Владикавказ (Северная Осетия) вылетит экспертная группа, состоящая из представителей министерств и ведомств, а также строителей, чтобы далее перебраться в Южную Осетию и оценить масштабы разрушений в непризнанной республике. В течение двух недель будет подготовлен предварительный план восстановления Цхинвали и его окрестностей. По оценкам экспертов, бюджет работ в Южной Осетии окажется сопоставимым с затратами на восстановление Чечни.
Послевоенный лоск
Масштаб работ в Чечне был больше. Их пик пришелся на 2001-2005 годы. С той поры существенно подорожали стройматериалы. Например, тонна цемента в 2001 году, по данным Росстата, стоила 996 рублей, а в 2007-м - уже 4,5 тысячи рублей. Замминистра регионального развития Сергей Круглик недавно сообщил, что с начала 2008 года цемент подорожал еще на 30%.
Сотрудник одного из министерств на условиях анонимности подтвердил корреспонденту "Газеты", что уложиться в прогнозируемые правительством 10,5 млрд рублей (их выделение премьер Владимир Путин одобрил в понедельник) вряд ли удастся. На восстановление Чечни через соответствующую федеральную целевую программу с 2001 по 2006 год ушло 34 млрд рублей. Недавно президиум правительства одобрил выделение некогда мятежной республике еще 120,6 млрд рублей. Конкретных расчетов, во сколько обойдется восстановление Южной Осетии, в ведомствах пока нет. Как только они будут готовы, их направят в Министерство регионального развития, которое выступит координатором всех строительных работ.
Самым затратным обещает стать восстановление жилого сектора.
По словам Владимира Путина, жилищный вопрос для южноосетинцев стоит наиболее остро. В Минрегионразвития уверены, что на первых порах восстанавливать непризнанную республику должно Федеральное агентство по специальному строительству (Спецстрой), специализирующееся на возведении и эксплуатации военных и правительственных бункеров. В Спецстрое рапортуют о готовности к выполнению задания. В Цхинвали со дня на день перебросят спецтехнику, инженеров, рабочих. Сколько будет стоить строительная спецоперация, в агентстве пока не знают. "Это посчитает Минрегионразвития, мы же - только исполнители", - заявили в пресс-службе агентства. Однако до начала строительства предстоит разборка завалов. На это может уйти от пары недель до нескольких месяцев.
Восстанавливать Цхинвали Спецстрою помогут частные компании. Московский мэр Юрий Лужков уже заявил, что в регионе будет работать столичная строительная компания СУ-155. Она построит жилые дома на сумму 2,5 млрд рублей. О возможной строительной помощи властям Южной Осетии заявляют и в администрации Санкт-Петербурга. Правда, ее объем не уточняется.
Пока никто не считал, во сколько обойдется восстановление жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Первый объект, который придется ремонтировать, - автомобильная дорога Алагир - Нижний Заромаг, связывающая Северную и Южную Осетию. По словам Владимира Путина, дорога пострадала от передвижения по ней военной техники. "Мы перед этим как раз сделали там хороший ремонт", - доложил Путину министр транспорта Игорь Левитин в понедельник. "Да, удачно вы сделали, но придется там еще лоск определенный навести", - отметил премьер. Во сколько обойдется наводка лоска, в Минтрансе вчера уточнить не смогли.
Бюджетный паек
Из выделяемых правительством 10,5 млрд рублей 500 млн уйдут на так называемые гуманитарные цели. Речь идет о возведении палаточных городков, где первое время будут жить беженцы из Южной Осетии, о доставке продовольствия, воды и предметов первой необходимости. Так что эти деньги освоит МЧС, которое уже занимается размещением беженцев на территории Северной Осетии. На закупку одного пайка министерство будет тратить 25 рублей в день.
Свои планы на Южную Осетию и у Минздравсоцразвития. Глава ведомства Татьяна Голикова заявила, что каждый неработающий пенсионер из Южной Осетии получит 3 тысячи рублей. Это около 7 тысяч человек. С этой целью министерство предлагает выделить южноосетинским властям 21 млн рублей. Деньги предлагается взять из Пенсионного фонда. Из каких источников будут выплачиваться компенсации гражданам, потерявшим имущество, а также единовременная материальная помощь, в Минздравсоцразвития пока не знают.
К затратам на восстановление Цхинвали следует прибавить и финансовые потери, которые несет российский рынок. Это снижение капитализации крупнейших российских компаний. В прошлый четверг, за день до обострения ситуации, индекс РТС равнялся 1842 пунктам. Вчера он составил 1803 пункта. Но накануне были и более плохие показатели.
СКОЛЬКО СТОИЛА РОССИИ ОСЕТИНСКАЯ ВОЙНА?
МИХАИЛ ХАЗИН, президент консалтинговой компании «Неокон»:
- Надо четко понимать, что очень большую роль в этой войне играли нематериальные активы. Например, сколько бы стоил бренд «Россия» в глазах всего мира и наших потенциальных союзников, если бы мы не поддержали Южную Осетию и ее бы вместе с осетинами стерли с лица земли? Есть такие вещи, оценить которые просто невозможно. Но для России результат всей этой операции будет не самым удачным, потому что начали мы неплохо, а вот закончить не можем. Почему? Да потому что операция должна была быть разработана еще два-три года назад. В любом генштабе лежат планы войны на любой случай, а в нашей стране таких планов нет. В результате у нас ситуативное реагирование, а против нас играют люди, у которых есть долгосрочные планы и которые умеют их строить. Поэтому они нас переигрывают. А для того чтобы мы умели долгосрочно планировать, нужно чтобы кто-то дал команду. Но надо ли людям, специализирующимся на распилах, брать на себя головную боль и отвечать за подготовку каких-то документов, которые потом кто-то будет читать и их же ругать?
ВЛАДИМИР РУБАНОВ, член президиума совета по внешней и оборонной политике, бывший начальник аналитического управления КГБ СССР:
- Это считать трудно. Например, был сбит бомбардировщик Ту-22. Да, в Минобороны есть бухгалтерия, которая и занимается тем, чтобы там не воровали. Но ведь по большому счету вооружение дается военным не для хозяйственного ведения. Это как будто был новый автомобиль, но я его эксплуатировал три года. И какая у него может быть капитализация? А можно ли подсчитать, сколько денег было потрачено на дополнительные выплаты, на раненых и их страховку? Снаряды не вечны, их надо израсходовать. Одним из источников военных конфликтов бывает то, что накопят оружия, но поколения сменились, и его надо потратить. Вот и завязали войнушку, и это во благо: освободились от старых снарядов и заложили новые. Это и есть циничная военная экономика. У нас есть бюджет, и, скажем, 10 млрд рублей мы отдаем Осетии, есть еще какие-то колоссальные деньги - на пропаганду, потому что это тоже входит в понятие «война». И гонки на бирже, естественно, входят в эти затраты, потому что кто-то хотел вложиться, но война помешала. По-моему, по горячим следам затраты на войну вообще невозможно подсчитать. Мне интересно: мы победили или проиграли? Или ничья? Мы собрали трофеи или посеяли зубы дракона? Но обо всем этом нам скажут позже - либо потомки, либо кто-то со стороны. И все же я не думаю, что на эту кампанию были затрачены такие огромные суммы, о которых можно всерьез говорить. Ведь при нашей экономической ситуации, когда пачки денег просто вываливаются из карманов, военная экономика не является главной проблемой. А вот усиление мер по энергетической независимости от России вполне возможно, что для нас обернется какими-то потерями. Что касается гибели военнослужащих, то, как говорят, это безвозвратные потери. Я не знаю, сколько у нас платят за безвозвратные потери. И я не в курсе, в какие деньги погибший солдат обошелся для своей мамы, но страховая компания это сможет подсчитать.
НИКОЛАЙ РЫЖКОВ, председатель комиссии Совета федерации по естественным монополиям, бывший председатель Совета министров СССР:
- Тут нельзя мерить на рубли. В какие деньги можно оценить ситуацию, когда идет геноцид и убивают детей? Удивительно, что это делала Грузия. Вот ведь как можно оболванить людей. За 15 лет чего только не вобьешь людям в головы, ведь 18-летние такое творили, и они же считают Россию своим врагом.