15.08.2008
Парламентарии: Указ Ющенко Черноморскому флоту не указ.
13 августа Ющенко подписал указ, согласно которому для пересечения границы Украины военными кораблями или самолетами ЧФ РФ командование флота не позже чем за трое суток должно информировать Генштаб ВС Украины о таком намерении.
Указ украинского президента Виктора Ющенко об ограничении передвижений Черноморского флота РФ не является легитимным для российской стороны и противоречит ранее достигнутым договоренностям между Россией и Украиной, заявил заместитель начальника Генштаба ВС РФ генерал-полковник Анатолий Ноговицын.
"У нас в стране один Верховный главнокомандующий - и для Черноморского флота, и всякие команды извне для нас не являются легитимными", - сказал Ноговицын на пресс-конференции 14 августа.
Кроме того, замначальника российского Генштаба напомнил об уже существующих между РФ и Украиной определенных договоренностей, которые при заключении устраивали обе стороны. "Сейчас, когда нам предъявляют некие иные договоренности, они фактически касаются переподчинения некоему иному Верховному главнокомандующему. Это нонсенс, конечно", - подчеркнул Анатолий Ноговицын.
В свою очередь начальник Генштаба ВС Украины Сергей Кириченко заявил, что украинская армия выполнит указ Виктора Ющенко. "Указы президента о Черноморском флоте, безусловно, будут выполняться на территории Украины. Министерство обороны и Генеральный штаб являются одними из тех государственных структур, на которые возложена эта задача", - сказал Кириченко.
Ранее в МИД Украины подчеркивали, что Киев оставляет за собой право не пустить обратно на украинскую территорию корабли ЧФ РФ, которые принимали участие в операции по принуждению к миру у берегов Грузии.
МИД России расценил действия Украины в отношении Черноморского флота как "новый серьезный антироссийский шаг", который противоречит "духу и букве упомянутых соглашений и Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной 1997 года".
Чем указ Ющенко может быть чреват для России? Как Россия может противостоять подобным выходкам украинских политиков, направленным на раскол по сути единого российско-украинского народа? С такими вопросами корреспондент Regions.ru/"Новости Федерации" обратился к представителям верхней и нижней палат парламента.
Все парламентарии сошлись во мнении, что указ Ющенко никакой опасности России не несет из-за его противоречия нормам международного права. Назвав его антироссийским и недружественным, политики при этом напомнили украинскому президенту о том, что у России имеются определенные средства для отрезвления зарвавшейся правящей украинской верхушки.
Безупречной назвал позицию России относительно передвижения Черноморского флота РФ заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, представитель в СФ от Народного собрания республики Ингушетия Василий Лихачев.
"С точки зрения международного права, позиция России безупречна", - заявил сенатор. "А указ Ющенко в политическом отношении крайне вреден", - добавил он.
По словам парламентария, "российский флот подчиняется только российскому Верховному главнокомандующему и все свои перемещения осуществляет в соответствии с ранее подписанными с украинской стороной договоренностями, которые целиком и полностью отвечают Конвенции ООН по международному праву".
В качестве одной из мер противостояния России подобным выходкам украинских политиков Лихачев предложил задействовать потенциал парламентской дипломатии. "Это очень эффективная мера, а то иногда создается впечатление, что мы не успеваем срабатывать на опережение, предотвращать поступки, которые выходят за рамки действующих договоренностей", - посетовал политик.
Сенатор также подчеркнул, что в любом случае Россия будет использовать только политические средства воздействия. "Естественно, ни о каких торгово-экономических санкциях относительно Украины речи идти не может", - заключил Василий Лихачев.
Слишком политизированным считает указ Ющенко председатель Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике, представитель в СФ от Мурманской областной Думы, бывший командующий Северным флотом адмирал Вячеслав Попов.
"Этот указ - слишком политизированный, поэтому для России, ничем кроме нервотрепки, опасен быть не может", - заявил сенатор.
Корабли российского Черноморского флота, принимавшие участие в операции по принуждению к миру у берегов Грузии, по словам парламентария, "не нарушали ни границ, ни договоренностей, достигнутых ранее с Украиной".
Попов также выразил уверенность в том, что Россия не просто может, а обязана противостоять подобным выходкам украинских политиков. "Но противостоять мы должны, имея выдержку и не поддаваясь на провокации. У нас есть стратегия, которой и следует придерживаться. Ведь Россия - это не флюгер, который крутится в зависимости от направления политического ветра. Россия - это крейсер, а крейсеры с курса сбиваться не должны", - заключил Вячеслав Попов.
Как направленный на подрыв российско-украинских дружеских отношений охарактеризовал указ Ющенко член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Калининградской областной Думы Николай Тулаев.
"Недружественный и непродуманный указ Ющенко направлен на подрыв наших дружеских отношений и на еще большее разъединение по сути единого российско-украинского народа", - заявил сенатор. "Этот документ идет в разрез с так называемым Большим договором, с договором об аренде до 2017 года базы Черноморского флота в Севастополе, поэтому, с международно-правовой точки зрения, он - неправомерен", - пояснил парламентарий.
Отметив, что Россия и в будущем хотела бы оставаться друзьями с Украиной, Тулаев тем не менее указал на имеющиеся у нашей страны возможности противостоять подобным выходкам украинских политиков. "Таких возможностей в нашем арсенале много и находятся они в военной, экономической и других областях. Но, естественно, пока мы будем вести себя спокойно и без паники. Однако если это не подействует, то нам придется воспользоваться нашим арсеналом, который поможет отрезвить украинскую сторону", - подчеркнул Николай Тулаев, заметив, что "пока Украина гораздо больше зависит от России, чем мы от нее, поэтому украинской верхушке не следует играть с огнем.
Несерьезным и еще больше обостряющим российско-украинские отношения назвал указ Ющенко председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Белгородской области Николай Рыжков, бывший в свое время премьер-министром СССР.
"Указ Ющенко, с одной стороны, несерьезный, а, с другой, еще больше обостряет отношения между нашими странами", - заявил сенатор. "И хотя украинский президент прекрасно знает, что с Черноморским флотом он все равно не сможет ничего сделать в соответствии с имеющимися договоренностями, тем не менее, чтобы потрепать России нервы, он издает такой указ", - подчеркнул парламентарий.
Касаясь возможных способов противостояния подобным выходкам украинских политиков, Рыжков отметил, что "Россия, разумеется, имеет такие средства". Однако пускать их в ход, по мнению сенатора, сейчас не стоит. "Любые шаги с нашей стороны будут объявлены украинскими властями как покушение на их целостность, как издевательство над маленькой страной со стороны большой. Ющенко только и ждет какого-то нашего шага, из которого можно будет раздуть скандал. Но мы не должны поддаваться на провокации", - заключил Николай Рыжков.
Указ Ющенко нарушает нормы международного права, убеждена вице-спикер Госдумы, заместитель председателя фракции "Единая Россия" Любовь Слиска.
"Подписав этот указ, президент Украины нарушил нормы международного права, поскольку если есть соглашение между двумя государствами и требуется внести в него поправки, то стороны обязаны уведомлять друг друга о своем намерении изменить что-либо", - заявила депутат. "Думаю, что Ющенко плохо знаком с нормами международного права, поскольку иногда ведет себя совершенно непонятно", - добавила она.
Парламентарий отметила, что "указики, которые Виктор Ющенко иногда подписывает, не делают ему чести как президенту великого славянского государства, и сделать еще хуже российско-украинские отношения, чем это уже сделал Ющенко - это только последовать примеру Саакашвили, но не хочется, чтобы эта заразная "болезнь" переметнулась и на Ющенко".
Политик напомнила, что 2008 год является последним годом перед очередными президентскими выборами на Украине. "Поэтому, чтобы оставить о себе хоть такую память, хороши все средства, но вряд ли после своего ухода Ющенко надолго останется в памяти народа", - заключила Любовь Слиска.
Указ президента Украины противоречит международному законодательству, убежден заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин.
"Подписанный Ющенко указ противоречит национальному украинскому законодательству, не вписывается в российское, но самое главное, противоречит международному законодательству, которым мы руководствовались, определяя Севастополь как военную базу", - заявил депутат.
Парламентарий отметил, что "подписанный указ - это, по сути, командование нашим флотом, чего Россия никогда не допустит. Поэтому никаких отрицательных последствий для РФ он не принесет. Корабли заходили и будут заходить".
Для противостояния выходкам украинских политиков, направленным на раскол российско-украинского народа, прежде всего, на взгляд политика, "необходимо, чтобы Россия достаточно аргументировано играла на экономических моментах.
"Нас искусственно поссорили. Поэтому этот барьер необходимо преодолеть. В противном случае мы проиграем", - подытожил Виктор Илюхин.
Указ президента Украины - антироссийский, считает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, член фракции "Единая Россия" Михаил Гришанков.
"Указ Ющенко имеет четкую антироссийскую направленность, поскольку идет в полный разрез с теми соглашениями, которые заключены между Россией и Украиной", - заявил депутат. "Удивительно, что президент страны, с которой у нас мощные родственные корни, делает подобные шаги", - добавил он.
По мнению парламентария, подписанный указ еще раз подтверждает, что "делаются попытки вбить клин между Россией и Украиной". "Поэтому, - продолжил он, - не безосновательно утверждение о том, что к этому могут быть причастны США, поскольку, скорее всего, подписав указ об ограничении передвижения Черноморского флота, Ющенко мобилизует не свою собственную волю, а волю американцев".
"Чтобы избежать раскола по сути единого российско-украинского народа, прежде всего, необходимо определиться, насколько законен был этот указ. Поскольку у Черноморского флота не может быть двух Верховных главнокомандующих", - подытожил Михаил Гришанков.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности, заместитель председателя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков считает, что, подписав такой указ, Ющенко представил Украину как ненадежного политического партнера.
"Подписав указ, Ющенко показал, что Украина - ненадежный партнер, который может менять правила в любую минуту", - заявил депутат.
Парламентарий подчеркнул, что "самодеятельность такого рода с международно-правовой точки зрения - это нонсенс, поскольку вопрос пребывания ЧФ РФ решается в ходе двусторонних переговоров и закрепляется соответствующими международными соглашениями, которые проходят ратификацию в парламентах стран-участниц договора". "И если кто-то после соглашения создает односторонний нормативный акт, то автоматически вступает в противоречие со всеми заключенными и еще незаключенными договорами, что говорит о ненадежности партнера", - заметил политик.
"Такой произвол, однозначно, приведет к очень серьезным негативным последствиям в отношениях наших народов. Поэтому, чтобы противостоять расколу между российско-украинским народом необходимо вести диалог с политическими силами на Украине, поддерживая тех, кто выступает за братские отношения между государствами", - подытожил Геннадий Гудков.