15.08.2008
Александра Белуза, Ксения Фокина. Кто и как ответит за этническую чистку.
Привлечь Саакашвили к ответственности за геноцид югоосетинского народа сложно, но можно. Возможностей как минимум пять. Или Россия инициирует через Совбез ООН создание специального гаагского трибунала по Южной Осетии. Или обращается в Европейский суд по правам человека. Или в Международный суд ООН. Или дело против грузинских властей инициирует Международный уголовный суд, расположенный там же, в Гааге. Или, наконец, Россия начинает преследование агрессора в соответствии с собственным уголовным законодательством, что мы вчера и сделали.
Следственный комитет при прокуратуре России возбудил уголовное дело по ст. 357 УК РФ "Геноцид". Дело возбуждено по факту убийства граждан России в Южной Осетии. Причастность конкретных лиц, очевидно, будет установлена позже.
- Кто угодно - хоть иностранный гражданин, хоть лицо без гражданства - подлежит ответственности, если будет доказана его вина, за преступление, совершенное в отношении России или в отношении ее граждан, - заявил "Известиям" адвокат Павел Астахов.
Михаил Саакашвили и его генералы, разумеется, вряд ли приедут в Россию, чтобы сесть на скамью подсудимых, но рассмотреть дело суд может и без их участия. Приговор может быть вынесен заочно.
Можно пойти в международные инстанции.
- Например, Россия может обратиться в Международный суд ООН, он для того и существует, чтобы государства обращались к нему и ставили конкретные вопросы в межгосударственном разрезе, - считает директор Информационного центра ООН в Москве Александр Горелик. Он напомнил, что в мае здесь начались слушания по иску Хорватии к Сербии. Загреб обвиняет Белград в геноциде хорватов во время войны в бывшей Югославии в 1991-1995 годах.
Россия может также попытаться добиться от Совбеза ООН созыва международного трибунала по Южной Осетии, аналогичного тому, что в 1993 году был создан по бывшей Югославии. Впрочем, перспективы принятия необходимой резолюции Совбеза ООН эксперты оценивают весьма скептически. У США есть право вето.
Наконец, существует Международный уголовный суд (МУС). Теоретически он независим от ООН. Россия не вправе обращаться в МУС и возбуждать в нем дело, поскольку в отличие от Грузии не ратифицировала Римский статут - документ, в соответствии с которым суд создавался.
- Однако у России есть возможность, - говорит доктор права университета Эссекса Александр Верещагин, - обратиться к прокурору МУСа, предоставив ему информацию о совершенных преступлениях. Если тот сочтет полученную информацию достаточно серьезной и убедительной, он может поставить перед палатой предварительного производства МУСа вопрос о начале расследования. Если палата даст санкцию, то начнется расследование, которое может привести к судебному разбирательству с вынесением вердикта о виновности или оправдании обвиняемых лиц.
Кроме того, у России есть возможность обратиться в Совет безопасности ООН, который также может передать дело прокурору МУСа. Воспользовался же Совбез этим правом, передавая туда дело о конфликте в суданской провинции Дарфур.
- Осетины - как частные лица, так и администрация Южной Осетии - имеют право не на иск как таковой, а на обращение к прокурору МУСа и возможность добиться возбуждения дела на основе той информации, которую они предоставят прокурору, - добавляет Верещагин. Грузия ратифицировала Римский статут еще в 2003 году. Благодаря чему, собственно, и внесла уже в МУС свой иск против России, обвинив нашу страну (внимание!) в геноциде грузин в Абхазии с 1992 года и по сей день. Юристы считают этот шаг изначально провальным. Адвокат Михаил Йоффе, недавно выигравший процесс в Европейском суде против Латвии, уверен, что не стоит повторять популистских и юридически не выверенных шагов Грузии.
- Грузия уже совершила юридическую ошибку, отправив в МУС иск против России и обвинив ее в геноциде, начиная с 1992 года. Это популистское заявление, которое не возымеет никаких юридических последствий. Желание свалить все претензии в одну кучу не принесет Тбилиси ничего, кроме разочарования. Нужно четко разделять политические заявления и шаги юридического характера.
Йоффе уверен: сначала необходимо создать госкомиссию наподобие той, что собирала доказательства вины Гитлера и представляла затем соответствующий акт в Нюрнбергский трибунал. В любом случае, считает адвокат, иски должны быть не индивидуальными, а коллективными, а представлять их в суд - например, в Европейский суд по правам человека - должно государство.