17.08.2008
Екатерина Григорьева (Сочи). "Шесть принципов" "потеряли" преамбулу. Легитимность плана мирного урегулирования под вопросом.
С 18 августа Россия начинает отвод той части войск, которая должна была усилить российских миротворцев в связи с грузинской агрессией против Южной Осетии. По идее должны быть восстановлены позиции, определенные решением Смешанной контрольной комиссии (СКК) 1999 года. О начале вывода российских войск вчера заявил президент Дмитрий Медведев в телефонном разговоре с французским коллегой Николя Саркози. При этом российский лидер подчеркнул: и грузинская сторона должна безусловно и четко осуществлять возвращение своих воинских подразделений в места их постоянной дислокации (казармы). Накануне, в субботу, в Сочи Медведев подписал "шесть принципов" плана урегулирования ситуации в Южной Осетии и Абхазии.
16 августа в середине дня в "Бочаров Ручей" пришла копия документа, под которым накануне вечером под бдительным контролем госсекретаря США Кондолизы Райс поставил свою подпись Михаил Саакашвили. До того там уже стояло два автографа - президентов непризнанных республик Эдуарда Кокойты и Сергея Багапша. В "Бочаровом Ручье" в это время как раз шло заседание Совбеза, но вопрос о том, подписывать документ или нет, даже не ставился - как следует из самого документа, Россия фигурирует в нем в качестве посредника урегулирования, а не одной из конфликтующих сторон.
При этом, как уточнил вчера в "Бочаровом Ручье" глава МИД Сергей Лавров, Саакашвили все же изменил предварительно согласованный вариант документа.
- В чем отличия? - спросили у министра "Известия".
- Полностью отсутствует вводная часть, где говорится, что президенты России и Франции поддерживают эти принципы и призывают соответствующие стороны подписаться под ними. Мы считаем, что это - неотъемлемая часть документа.
Тем не менее Медведев свою подпись поставил, чтобы не осложнять ситуацию. Теперь, как объяснил Лавров, Российские вооруженные силы будут покидать территорию Южной Осетии. Но только по мере того, как будут приниматься дополнительные меры безопасности для республики.
Гарантами и посредниками в этом процессе будут Евросоюз и ОБСЕ (ЕС, кстати, свою подпись под "шестью принципами" уже поставил). Но нет общего ответа только на один вопрос - кто же все-таки должен исполнять функции миротворца? В "шести принципах" значится, что пока эта роль остается за Россией. Евросоюз, как показал пятничный приезд в "Бочаров Ручей" германского канцлера Ангелы Меркель, готов поспорить.
- Я четко сказала, что, конечно, всегда жалко, когда есть жертвы, и здесь, к сожалению, очень и очень много жертв, - с каменным выражением лица произносила канцлер уже на итоговой пресс-конференции. - Но даже если учитывать описание Россией ситуации, я все равно сказала, что считаю реакцию России непропорциональной, и присутствие военных сил на так называемой ядровой территории Грузии я считаю неправильным.
Но справедливости ради надо сказать, что лицо канцлера оставалось столь же беспристрастным и тогда, когда Медведев - явно сознательно - решил сделать пару выпадов в сторону Тбилиси.
- Всю полноту ответственности за эти противоправные жестокие деяния несет грузинское руководство, - слушая это, Меркель, которая как раз готовилась к поездке в Тбилиси, смотрела будто в пустоту. - Тем силовым сценарием, который был использован вопреки дипломатическим усилиям, они были буквально за несколько часов сведены на нет. Такое ощущение, что господину Саакашвили просто надоела вся эта дипломатия! И он решил одним броском, одним решением снять все проблемы, убрать мешающих ему осетин. Поэтому и операция называлась соответствующим образом - "Чистое поле".
И задача России сейчас, говорил Медведев, гарантировать мир в регионе так, "чтобы никому в голову больше идиотских идей не приходило".
Если предшествовавшие переговоры Меркель в чем-то и убедили, то виду она не подала. И заговорила о необходимости соблюдения территориальной целостности Грузии - несмотря на то что от этой целостности явно уже не осталось и следа.
- Не каждый народ в мире, который хочет выйти из какого-то государственного объединения (Россия тоже знакома с этой проблемой), в состоянии стать отдельным самостоятельным государством, - таким образом Меркель заработала "плюсик" в глазах всех тех, кто просил ее непременно напомнить о Чечне.
Статус непризнанных республик будет обсуждаться еще долго, сейчас же главное - понять, кто может и должен выполнять функцию миротворцев. Например, Кондолиза Райс в Тбилиси говорила о "нейтральных силах", имея в виду, что это ни в коем случае не должна быть Россия, а Евросоюз говорил о некоем коллективном "полицейском контингенте".
- Конечно, мы не можем послать миротворческие силы, не принимаемые соответствующими сторонами, - ответила Меркель на заявление Медведева о том, что осетины и абхазы верят только нашим миротворцам. Она в этом смысле тоже "соответствующая сторона" - канцлеру, как и многим другим европейским лидерам, будет непросто внутри своих стран доказать необходимость отправки собственных граждан на "горящий Кавказ". А потому Меркель прибегла к весьма расплывчатой формулировке - "будут ли посланы туда международные наблюдатели с миротворческими силами, если можно так выразиться".
Побывав в пятницу в Сочи, канцлер ФРГ уже в воскресенье делала свои новые заявления в Тбилиси.
"Российские войска должны выйти из Грузии, и у нас есть на этот счет договоренность с президентом Медведевым. Этот процесс не должен растягиваться на недели", - сказала Меркель на брифинге уже по итогам встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. По ее словам, "в регион должны возвратиться беженцы, и им не должны чинить в этом препятствий".
Еще одно любопытное высказывание - о возможном членстве Грузии в НАТО: "Если будет желание Грузии, то решение Бухарестского саммита НАТО не изменится, и двери альянса для Грузии открыты".
Канцлер Германии также заявила, что "зона безопасности в Цхинвальском регионе, которую временно будут контролировать российские миротворческие силы, не должна стать поводом к тому, чтобы регулярные российские войска находились в пределах Грузии".
Болезненный вопрос для Запада - разные подходы в оценках произошедшего конфликта в Цхинвальском регионе. Не секрет, что у стран - членов Евросоюза есть свои мнения по поводу этой трагедии и ее последствий. "Сейчас не время для генезиса конфликта, стороны это делают, сейчас главное - прекратить огонь и обеспечить безопасность мирных граждан", - заявила свою позицию канцлер ФРГ.
"Я считаю, что очень важен документ по прекращению огня, который разработан французским правительством и подписан сторонами. Можно только приветствовать, что этот согласованный документ поддерживают и США", - сказала Меркель. Любопытно, что в Тбилиси тема преамбулы соглашения не поднималась, поэтому вопрос о легитимности соглашения остается открытым.