21.08.2008
Михаил Тульский. В чем различия между Южной Осетией для Грузии и Чечней для России?
ПРЕЗИДЕНТ Грузии М. Саакашвили называет свое вторжение в Южную Осетию «наведением конституционного порядка». Мол, то же самое делала и Россия в Чечне. В связи с этим мы решили собрать и опубликовать подборку цифр, фактов и документов, по которым можно было бы объективно судить, чего больше во взаимоотношениях Россия – Чечня и Грузия – Осетия – сходств или различий. Собранные данные мы сгруппировали в таблицу.
Принципиальное же различие между двумя конфликтными ситуациями оказалось в том, что Южная Осетия вышла из состава Грузии еще за год до того, как Грузия получила статус независимого государства (Чечня же на момент получения Россией независимости входила в ее состав). И самое главное – юго-осетины никогда не были гражданами Грузии (в отличие от чеченцев, которые формально всегда оставались гражданами России).
Чечня
Южная Осетия
Участие в референдуме о сохранении СССР 17.03.1991 Явка – 58,8%, за Союз – 75,9% Явка – 96,3%, за Союз – 99,86% (Грузия референдум СССР бойкотировала)
Участие в выборах и референдумах РФ и Грузии в 1990–91 гг. (до распада СССР)
Участвовала в выборах народных депутатов РФ
4–18.03.1990 и выборах Президента РФ 12.06.1991
(явка – 82,4%, за Б. Ельцина – 76,7%) Бойкот выборов в Верховный совет Грузии 28.09.1990, бойкот референдума о независимости Грузии 31.03.1991, бойкот выборов президента Грузии 26.05.1991
Участие в выборах и референдумах
РФ и Грузии в 1992–2008 гг. Участвовала в выборах РФ в 1995–96 гг., а также во всех выборах РФ в 2000–2008 гг. Не участвовала в выборах РФ в 1993 и 1999 годах Ни одни выборы, организованные грузинскими властями в 1992–2008 гг., не проводились на территории, контролируемой юго-осетинами
Выборы президентов в фактически
независимых Чечне и Ю. Осетии 27.01.1997 – победил с 59% поддержанный Кремлем А. Масхадов (2-е место с 23% занял наиболее антироссийский кандидат Ш. Басаев) 10.11.1996 – победил поддержанный РФ Л. Чибиров (52,6%); 18.11 –6.12.2001 – победил поддержанный РФ Э. Кокойты (53,3%); 12.11.2006 – победил поддержанный РФ Э. Кокойты (98,1%). Все другие кандидаты в президенты также занимали пророссийскую и антигрузинскую позицию. Лояльные к Грузии кандидаты никогда не участвовали в выборах Ю. Осетии
Референдумы об отделении Чечни
от РФ или Ю. Осетии от Грузии Такие референдумы не проводились 19.01.1992: явка – 98,2%, за независимость от Грузии и вхождение
в состав РФ – 99,7%
12.11.2006: явка – 95,1%, за независимость от Грузии – 99,88%
Решения органов власти Чечни
о выходе из РФ и Ю. Осетии
о выходе из Грузии в 1990–91 гг. (до распада СССР)
Такие решения не принимались 20.09.1990 – Верховный совет Ю. Осетии принял Декларацию о суверенитете, провозгласив Южно-Осетинскую демократическую советскую республику, независимую от Грузии, но входящую в состав СССР.
16.12.1990 – ВС Ю. Осетии подтвердил принятое 20.09.1990 решение о независимости от Грузии и вхождении в СССР.
01.09.1991 – Совет народных депутатов Ю. Осетии подтвердил выход из Грузии и провозгласил Республику Южная Осетия в составе РФ
Решения органов власти Чечни
о выходе из РФ и Ю. Осетии
о выходе из Грузии после распада СССР Формально Чечня не заявляла о выходе из РФ, но 02.03.1992 парламент Чечни принял новую Конституцию Чечни (без упоминания о РФ), а 31.03.1992 Чечня не подписала Федеративный договор с РФ – то же самое сделал тогда и Татарстан (что в итоге, однако, не привело к его выходу из РФ) 21.12.1991 – ВС Ю. Осетии принял Декларацию о независимости Республики Южная Осетия;
29.05.1992 – ВС Ю. Осетии принял Акт о государственной независимости;
02.11.1993 – ВС принял первую Конституцию Республики Южная Осетия;
08.04.2001 – на референдуме принята действующая Конституция Республики Южная Осетия (явка – 69%, «за» – 68%)
Гражданами каких государств были и остаются жители Чечни и Ю. Осетии Формально все жители Чечни всегда оставались гражданами РФ. Даже в «независимой Ичкерии» в 1997–99 годах всем жителям выдавались российские (советские) паспорта и загранпаспорта, о чем в мае 1998 года был заключен специальный договор с МВД РФ Жители Ю. Осетии никогда не были гражданами Грузии (за исключением 12 тыс. жителей грузинских сел, с 1991 г. оказавшихся под контролем Грузии).
60 тыс. граждан Южной Осетии одновременно на 99–100% являются и российскими гражданами. Практически никто из юго-осетин не принял грузинского гражданства (даже одновременно с российским)
Примечание. 17.03.1991 в Ю. Осетии в списки внесено 45 696 избирателей (еще почти 10 тыс. юго-осетин в качестве беженцев голосовали тогда на территории РФ), 19.01.1992 – 54 440 избирателей, 12.11.2006 – 55 163 избирателя. Что касается 10 тыс. избирателей из грузинских сел Ю. Осетии, все эти годы находившихся под контролем Грузии, то они в списки избирателей Ю. Осетии не вносились – они не захотели стать гражданами Ю. Осетии, приняли гражданство Грузии и голосовали на ее выборах (Центризбирком Грузии именуют территорию их проживания не Ю.Осетией, а «районом Лиахви»).