25.08.2008
Российский парламент выступил за признание независимости Абхазии и Южной Осетии.
Совет Федерации и Госдума на заседаниях в понедельник единогласно приняли обращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о признании независимости Абхазии и Южной Осетии.
"Принимая во внимание неоднократные обращения Южной Осетии и Абхазии о признании их независимости, в том числе поступившие 22 и 24 августа 2008 года, Совет Федерации Федерального Собрания РФ предлагает признать независимость Южной Осетии и Абхазии", - говорится в документе, принятом верхней палатой.
В свою очередь, депутаты Госдумы в принятом ими обращении просят президента РФ рассмотреть вопрос о признании Россией этих республик "в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств".
Парламентарии также призвали руководство России начать переговоры с официальными представителями Цхинвали и Сухуми, а впоследствии - заключить с ними договоры о полноценном сотрудничестве.
В частности, в документе, принятом депутатами Госдумы, содержится предложение "о скорейшем проведении переговоров с руководством республики Южная Осетия и республики Абхазия в целях создания правовой основы межгосударственных отношений, обеспечивающей регулирование всех аспектов сотрудничества и взаимопомощи, включая вопросы безопасности".
Депутаты не стали воздерживаться и от оценок того, что произошло в последние недели в Закавказье. Так, по мнению сенаторов, "отказ Грузии от подписания соглашения о неприменении силы и последовавшие в начале августа ее агрессивные действия, в результате которых погибли тысячи мирных жителей Южной Осетии и обострился грузино-абхазский конфликт, окончательно лишили грузинское руководство права претендовать на то, чтобы народы Южной Осетии и Абхазии зависели от его авантюристской политики, приведшей к гуманитарной катастрофе".
Депутаты Госдумы, в свою очередь, назвали политику руководства Грузии в этом регионе "агрессивной и варварской" и отметили, что именно действия официального Тбилиси привели к развертыванию боевых действий.
По мнению российских парламентариев, ответ российского руководства на грузинскую агрессию был совершенно правильным и адекватным.
В частности, Госдума выразила "однозначную и консолидированную поддержку адекватным и решительным действиям российского руководства, обеспечившим защиту Южной Осетии от вооруженного нападения Грузии". По мнению депутатов, российские военнослужащие остановили "агрессию и геноцид", защитили население Южной Осетии, в том числе граждан РФ.
Еще до принятия обращений к президенту перед сенаторами и депутатами Госдумы выступили президенты Абхазии и Южной Осетии Сергей Багапш и Эдуард Кокойты.
В своих выступлениях они подчеркивали тот факт, что обе республики имеют все политические, моральные и исторические права на независимость от Грузии и выбор собственного пути, который они однозначно связывают с Россией.
"Сегодня, когда на повестку дня встает главный вопрос - вопрос признания независимости государств, все наши помыслы устремлены в Россию, потому что народы Южной Осетии и Абхазии выбрали свой путь в этой жизни - с кем нам идти, с кем нам строить экономические и политические взаимоотношения", - заявил С.Багапш, выступая перед сенаторами.
Э.Кокойты поддержал абхазского коллегу, подчеркнув, что обе республики имеют значительно больше прав на независимость, чем, например, Косово.
"Мы имеем больше политико-правовых оснований, чем Косово, для признания (независимости). Когда я говорю "мы", я имею в виду и Южную Осетию, и Абхазию, - сказал Э.Кокойты. При этом он добавил, что "наш народ сделал все, чтобы добиться независимости, как и абхазский народ, в строгом соответствии с нормами международного права".
С.Багапш, выступая уже перед депутатами Госдумы, заявил, что его республика ждет от России не только признания, но и заключения договора в сфере обеспечения безопасности.
"Очень важным для нас является заключение соглашения о военном сотрудничестве с Россией", - сказал он в понедельник, выступая на заседании Госдумы. С.Багапш отметил, что угроза применения силы со стороны Грузии против Абхазии и Южной Осетии сохраняется. В этой связи он высказал мнение, что подписание соглашения с Россией "позволит существенно снизить эти опасности".
Президентов Южной Осетии и Абхазии поддержали и руководители обеих палат российского парламента. "Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии - это необходимое условие обеспечения безопасности этих народов. Поэтому предлагаю принять соответствующее обращение к президенту Российской Федерации. Мы обязаны поддержать стремление народов Южной Осетии и Абхазии к стабильности, миру и независимости", - подчеркнул спикер Совета Федерации Сергей Миронов.
Спикер Госдумы Борис Грызлов, в свою очередь, сравнил агрессию грузинской армии против Южной Осетии с действиями фашистской Германии в июне 1941 года. "Эти действия можно сравнить с трагическими событиями 22 июня 1941 года. Иначе как фашистским это нападение я не могу назвать", - заявил журналистам в понедельник в Москве Б.Грызлов. Он также подчеркнул, что Россия играет позитивную и стабилизирующую роль на Кавказе.
"Историческая роль России как гаранта безопасности на Кавказе, объективно возрастает", - заявил спикер Госдумы.
Как сенаторы, так и представители депутатских фракций в Госдуме, выступавшие перед голосованием по вопросу об одобрении обращения президенту страны, высказали свою поддержку идее признания Южной Осетии и Абхазии.
"У нас нет другого выхода, кроме как поддержать просьбу этих двух государств и дать этим непризнанным территориям путь к самостоятельному развитию в качестве субъектов международного права и созданию собственной государственности", - сказал на заседании Совета Федерации глава комитета по делам СНГ Вадим Густов.
В свою очередь замглавы комитета по международным делам Ильяс Умаханов присоединился к своим коллегам и призвал Совет Федерации единогласно поддержать обращение к президенту. "На фоне клинических проявлений политического самовозбуждения и истерии грузинского руководства и их покровителей мы должны спокойно, но твердо и решительно поддержать процесс обретения независимости Южной Осетии и Абхазии", - сказал И.Умаханов.
В Госдуме поддерживали эту точку зрения. Так, лидер коммунистов Геннадий Зюганов полагает, что Россия должна еще и гарантировать безопасность Абхазии и Южной Осетии: "Признание - это не просто моральный долг, это наша государственная обязанность. Если страна не в состоянии защищать своих граждан и протянуть руку помощи братским народам, то с такой страной никто не считался и не будет считаться, и ни о каком последующем единстве речи не может быть. Поэтому мы считаем малым признать. Надо немедленно заключать соответствующий договор, который бы гарантировал безопасность этих республик и не позволил впредь таким образом расправляться над народами".
"Безусловно, Россия должна поддержать народы Южной Осетии и Абхазии в их стремлении к независимости и самоопределению", - заявила журналистам первый зам руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева.
В свою очередь, вице-спикер Госдумы от фракции "Справедливая Россия" Александр Бабаков также считает, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии было предопределено. "И это связано не только с грузинской агрессией, мы понимаем, что она стала лишь катализатором фактически необратимого политического процесса, основой которого является неоднократное и единодушное волеизъявление проживающих в Южной Осетии и Абхазии граждан".
Вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский, в свою очередь, полностью поддержал необходимость признать независимость обеих республик: "Фракция ЛДПР поддерживает необходимость признания независимости Абхазии и Южной Осетии". Российские политологи уже прокомментировали принятые к президенту обращения палат российского парламента.
"Абхазия и Южная Осетия, однозначно, не могут быть в составе Грузии. Но вопрос еще и в том, что России не остается другого варианта, как признание независимости этих республик", - заявил президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.
Политолог Вячеслав Никонов считает, что с признанием независимости двух республик не следует спешить, несмотря на то, что они фактически уже давно не входят в состав Грузии. "Очевидно, что де-факто Абхазия и Южная Осетия уже не являются частью Грузии уже достаточно давно, на протяжении практически полутора десятилетий. Что касается российской позиции, мне кажется, что сейчас было бы политически выгоднее эту ситуацию подвесить".
В свою очередь президент фонда аналитических программ "Экспертиза" Марк Урнов считает, что в случае официального признания российской стороной независимости двух республик будет создан опасный прецедент для самой России. "Если обращение Совета Федерации с призывом признать независимость Южной Осетии и Абхазии будет поддержано российским руководством, то это станет основанием, для последующего развала страны", - заявил М.Урнов "Интерфаксу".
В то же время в Грузии пока официально не отреагировали на действия российского парламента. Лишь председатель парламентского комитета по внешним связям Лаша Жвания выступил с заявлением по этому поводу. Он, в частности, считает, что с признанием независимости Абхазии и Южной Осетии Россия сделает шаг к международной изоляции.
"Пока сложно загадывать - утвердит или нет президент России решение о признании независимости грузинских сепаратистских регионов, но если это решение все же будет принято, то Москва изолирует себя от цивилизованного мира", - заявил в понедельник журналистам Л.Жвания.
Президент России пока не отреагировал на обращение к нему со стороны парламентариев. Однако спикер Госдумы Б.Грызлов уже заверил, что ожидает реакции главы государства "в кратчайшие сроки".