29.08.2008
Андрей Терехов. Партнеры вынесли сор из "восьмерки". Выгонять Россию из элитного клуба G8 было бы безответственно, считают эксперты.
Главы МИД семи ведущих стран, входящих наряду с Россией в G8, осудили действия Москвы в Закавказье. Министры иностранных дел Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции и Японии опубликовали первое совместное заявление после начала кризиса в Закавказье.
Заявление министров иностранных дел G7 опубликовано на сайте Форин оффиса. В МИД Великобритании «НГ» заявили, что оно стало результатом телефонной конференции между главами внешнеполитических ведомств Великобритании, Германии, Италии, Канады, США, Франции и Японии. Это первое совместное заявление G7 после начала кризиса. Ранее имели место лишь двусторонние беседы госсекретаря США Кондолизы Райс с коллегами по «семерке».
В коротком документе отражены основные элементы, которые США и их союзники, очевидно, хотели бы подтвердить в будущей резолюции СБ ООН. «Мы сожалеем о чрезмерном применении Россией военной силы в Грузии и о продолжающейся оккупации Россией частей территории Грузии. Мы единогласно призываем российское правительство полностью выполнить мирный план из шести пунктов, заключенный при посредничестве президента Саркози от имени Евросоюза, в частности, вывести российские силы за предконфликтные линии, – гласит заявление. – Мы подтверждаем решительную дальнейшую поддержку суверенитета Грузии в рамках ее международно признанных границ и подчеркиваем наше уважение и поддержку демократическому и легитимному правительству Грузии по мере того, как мы продолжим поиск мирного, долгосрочного решения этого конфликта».
По мнению министров G7, признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии нарушает территориальную целостность и суверенитет Грузии и идет вразрез с резолюциями СБ ООН. «Решение России ставит под вопрос ее приверженность миру и безопасности на Кавказе», – отмечается в заявлении, в первых строках которого подчеркивается, что министры «осуждают действия России – своего партнера по G8».
Отвечая на вопрос «НГ», не свидетельствует ли факт появления заявления G7 о том, что дело идет к роспуску «восьмерки», Маша Липман, эксперт Московского центра Карнеги, ответила: «Факты налицо: дважды ситуация вокруг Южной Осетии обсуждалась в составе семи стран. При этом в заявлении Россия характеризуется как «наш партнер по «восьмерке». Членство в «восьмерке» – это не членство в ВТО, нет никакой процедуры принятия. Это скорее членство в клубе, признание данными странами, что они представляют собой мировую элиту». По словам нашей собеседницы, два подряд обсуждения ситуации «семеркой» вокруг Грузии без России неравноценны исключению России из клуба, в противном случае партнеры РФ могли бы заявить, что больше не считают ее членом группы. Можно допустить, что в обозримой перспективе будут заседания G8 с участием России. В то же время Липман назвала заявление «очень важным сигналом в адрес России со стороны «семерки». Она считает, что непосредственно неучастие России в заседаниях G7 ничем не грозит. Это символический сигнал мировому сообществу, как наиболее развитые страны относятся к России. По мнению политолога, у Запада очень ограниченные возможности нанести России урон в краткосрочной перспективе. По крайней мере все озвучивавшиеся планы являются либо нереалистичными, либо не могут нанести России мгновенный ущерб. «В долгосрочной перспективе РФ своими действиями и, главным образом, поспешным признанием Абхазии и Южной Осетии сама причиняет себе существенный вред, – отметила Липман. – Речь идет об общем курсе России, который сегодня выглядит как тенденция к изоляционизму, жесткой конфронтации. Значительна вероятность фактического отказа от модернизационной политики и поворот в сторону политики более мобилизационного характера».
В свою очередь, Жак Сапир – профессор экономики в Высшей школе общественных наук (EHESS, Париж) в беседе с «НГ» подчеркнул, что на уровне правительства ни одна из стран – членов «семерки» не заявила официально о желании отобрать у России ее место в клубе. «Если завтра страны G7 сочтут необходимым исключить Россию, они столкнутся с тем, что для решения важных экономических и геостратегических проблем им все равно понадобится сотрудничество с РФ», – сказал Сапир. Он напомнил, что от Москвы зависит снабжение западного контингента в Афганистане и урегулирование проблемы иранского ядерного досье. Кроме того, сейчас мир переживает крупный финансовый кризис. Западу надо учитывать финансовую значимость резервов российского Стабфонда и Центробанка. «Если русские, к примеру, решат поменять доллары на евро, это может серьезно дестабилизировать систему. Необходимо сотрудничать с российскими энергетическими предприятиями на энергорынке, ситуация на котором остается напряженной. Одним словом, порвать с Россией со стороны Запада было бы безответственно», – отметил Сапир.
По словам экономиста, в случае выдворения РФ из G8 ей не грозят никакие экономические последствия. Настоящая проблема для России и ее экономики сегодня – это не последствия войны в Закавказье: российским банкам и предприятиям непросто получить финансирование на международных финансовых площадках, потому что мировые рынки затронул финансовый кризис. Поскольку в РФ по-прежнему нет нормально функционирующего внутреннего банковского рынка, это повышает в нынешней ситуации уязвимость российских фирм и банков. Но у российских властей есть внутренние средства, чтобы найти решение этих проблем, считает Сапир.
Комментируя ситуацию оттока капиталов из России после начала кризиса вокруг Южной Осетии, эксперт отметил, что речь идет об уходе спекулятивных капиталов. «Известно, что спекулятивные фонды вывели относительно крупные суммы – около 20 миллиардов долларов, по некоторым оценкам. Но, что касается прямых инвестиций, никакого оттока из России нет. Напротив, есть поступления. Крупные западные предприятия, инвестирующие в Россию, например, французские Renault, Peugeot, Auchan, Total и другие, продолжают вкладывать в российскую экономику и не обнародуют планов сокращать объемы инвестиций», – сказал эксперт.
Не исключено, что в следующем месяце в США вновь ударит кризис (это вероятно, поскольку два крупных американских банка серьезно «больны»). Тогда можно ожидать возвращения убежавших спекулятивных капиталов в Россию. «Такова уж природа этих капиталов – они очень быстро перемещаются», – резюмировал Жак Сапир.