19.04.2009
18 апреля в г.Назрань Республики Ингушетия делегация Комитета Совета Европы по противодействию пыток во главе с ее руководителем Мауро Пальма встретилась с представителями правозащитных организаций; местными жителями, пострадавшими от действий сотрудников силовых структур; представителями республиканских властей. Ниже публикуем информацию об этих встречах.
****
В 9.30 первая и вторая встречи прошли в офисе представительства ПЦ «Мемориал» в г.Назрань. Они продлились два часа.
Правозащитники рассказали членам комитета о том, что ситуации в республике по-прежнему сложная. Прежде всего, это относится к сохраняющемуся противостоянию между боевиками и сотрудниками силовых структур. Активность боевиков в республике остается чрезвычайно высокой. В связи с этим до сих пор «силовики» продолжают использовать незаконные методы (похищения и внесудебные казни) к людям, подозреваемым в причастности к боевикам. В своем выступлении они отмечали, что те методы, которые используют федеральные силовые структур в борьбе с вооруженным подпольем на протяжении нескольких лет, не только не дали положительного эффекта, но, напротив, привели к его радикализации. Раньше боевики нападали исключительно на сотрудников силовых структур, военнослужащих и объектов силовых (военных) подразделений. В последние время нападения совершаются и на гражданское население и их имущество (обстрел магазинов, покушение на торговцев спиртным, людей занимающихся нетрадиционным лечением и тех, кого боевики заподозрили в сотрудничестве с правоохранительными органами).
Правозащитники рассказали о некоторых конкретных случаях неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов совершаемых ими при проведении специальных мероприятий или про проведение контртеррористической операции (КТО). В частности, о грубейших нарушениях, допущенных «силовиками» при проведении КТО в ст.Орджоникидзевская (Слепцовская) 26 марта 2009 года. Во время этой спецоперации не было предпринято достаточных мер для эвакуации гражданского населения; были ограблены квартиры в доме, где она проводилась. Правозащитники обратили внимание на тот факт, что подобного рода факты не расследуются, а виновные не привлекаются к ответственности. Все это порождает новые преступления со стороны «силовиков», подрывает авторитет власти со стороны гражданского общества, а также увеличивает потенциальную базу боевиков.
Вместе с тем, правозащитники отметили положительные изменения в Ингушетии после смены руководства. Новый президент Ю.-Б.Б.Евкуров, назначенный на эту должность 31 октября 2008 года, сумел наладить диалог с населением, представителями общественных и правозащитных организаций. Он дает им возможность открыто высказываться по наболевшим проблемам, периодически встречается с ними и с жителями республики, чьи права были нарушены. Расследование нескольких резонансных преступлений, совершенных на территории республике за последние пять месяцев, включая похищение троих местных жителей (Мальсагова, Точиева и Танкиева), президент взял под свой личный контроль.
На встрече присутствовали пострадавшие от действий «силовиков» и их родственники. С каждым из них представители Комитета Совета Европы переговорили конфиденциально.
****
В полдень в администрации президента РИ в г.Магас члены Комитета Совета Европы по противодействию (предупреждению) пыткам встретились с президентом Ингушетии Ю.-Б.Б.Евкуровым. Поимо главы республики на ней присутствовали: прокурор РИ Ю.Н.Турыгин, министр МВД РИ Руслан Мейриев, руководитель Отдела Федеральной службы исполнения наказаний России по РИ М.Гагиев, заместитель руководителя главы администрации президента Якуб Патиев На эту встречу так же был приглашен руководитель представительства ПЦ «Мемориал» в г.Назрань, Тамирлан Акиев.
Руководитель европейской делегации Мауро Пальма в своем выступлении отметил, что их комитет выступает на стороне президента Ингушетии и надеется на то, что сотрудничество между властями Ингушетии и Комитетом Совета Европы выйдет на новый качественный уровень. Он так же сказал о том, что их Комитет продолжает получать информацию о нарушениях в отношении задержанных и заключенных, а так же обратил внимание на то, что все еще остается очень много не расследованных старых дел, с которыми сотрудники комитета познакомились в свои предыдущие визиты в республику. Мауро Пальма рассказал, что его организация наметила два основных направления в работе в Северо-Кавказском регионе: добиться прекращения неправомерных действий со стороны сотрудников силовых структур, в том числе и федеральных; достичь справедливого расследования преступлений такого рода.
Член делегации европейского комитета Тревер Стивенс дал положительную оценку ремонту, который был сделан в ИВС МВД РИ. Он выразил надежду, что в таком же состоянии будут находиться ИВСы, расположенные в Сунженском и Малгобекском районах республики. Господин Стивенс рекомендовал в ближайшее время завершить строительство СИЗО в г.Карабулак и выделить средства на оснащение республиканского Бюро судмедэкспертизы.
Мауро Пальма обратил внимание президента на несколько дел, которые Комитет держит на своем контроле: избиение сотрудниками силовых структур жителей с.Али-Юрт во время проведения спецоперации 28 июля 2007 года; убийство жителя с.Верхние Ачалки Мурада Богатырева в сентябре 2007 года; пытки в отношении четырех жителей г.Малгобек в ноябре 2008 года и затянувшийся судебный процесс по делу 12 жителей Ингушетии.
Президент Евкуров поблагодарил гостей за то, что они не просто выявляют недостатки, но и предлагают сотрудничество с властями, что нынешней ситуации очень важно для республики. Он также выразил надежду на то, что гости заметили разницу в регионе в сравнение с тем, что было раньше. Прежде всего, это выражается в том, что власть находится под контролем не только прокуратуры, но и общественных и правозащитных организаций. Общественные организации, такие как «Мемориал» и «Машр», привлекаются руководством республике для обсуждения наболевших проблем и поиска путей выхода из них. Евкуров заверил членов Комитета Совета Европы в том, что он в курсе тех дел, о которых говорилось на этой встрече. По делу 12-ти осужденных президент выразил надежду, что в августе-сентябре текущего года будет вынесен окончательный приговор. Дело четырех жителей г.Малгобек, подвергшихся пыткам, с самого начала находится на контроле его администрации. В настоящее время идет следствие. Три сотрудника милиции, проходящие по этому делу, уволены. Главный фигурант, бывший начальник Малгобекского РОВД Арчаков, погиб недавно в автокатастрофе.
СИЗО в г.Карабулак будет сдан в июле текущего года. Первое время он будет рассчитан на 70 мест.
На оснащение Бюро судмедэкспертизы правительством недавно было выделено пять млн. рублей.
Президент так же сказал, что руководство республики отслеживает судьбу жителей республики, отбывающих наказания в исправительных учреждениях РФ. Для этой цели привлекаются ингушские диаспоры в регионах Росси, чтобы они регулярно проверяли условия содержания заключенных
Затем слово взял прокурор республики Турыгин. Он подтвердил информацию о том, что с 1 июля начнет функционировать СИЗО в г.Карабулак. Прокурор так же сказал, что процесс по делу 12-ти будет возобновлен, и он лично будет представлять в этом процессе сторону обвинения и, таким образом, контролировать законность проведения этого процесса. Следующее заседания суда по этому делу назначено на 23 апреля. С учетом того, что в декабре 2008 года в УПК были внесены изменения, дело будет слушаться в составе трех судей, а не присяжных заседателей.
Турыгин так же дал комментарий по делу Мурада Богатырева. По его словам, дело несколько раз возобновлялось, но из-за невозможности установить лиц, причастных к этому преступлению, в настоящее время приостановлено.
Мауро Пальмо задал прокурору вопрос про незаконные содержания задержанных на территории УФСБ по РИ в г.Магас. Турыгин ответил, что он проводили прокурорскую проверку данной информации, но факта незаконного содержания в ФСБ установлено не было.
Уголовное дело по факту избиения жителей с.Али-Юрт, по словам Турыгина, находилось в введенье военной прокуратуры, но недавно было передано республиканскую прокуратуру и в настоящее время находится в производстве следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Республики Ингушетия.
В завершении встречи президент попросил представителей Комитета Совета Европы по противодействию (предупреждению) пыткам всю поступающую им информацию о нарушениях направлять в его администрацию для более эффективного реагирования и устранения допущенных нарушений.