20.05.2010
Сюзанна Фаризова. Кавказ укрепят Советом старейшин
Проблемами Северного Кавказа вплотную займется не только государство, но и неправительственные организации. В среду Дмитрий Медведев впервые обсудил ситуацию в регионе с членами Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Правозащитники будут участвовать в работе над концепцией молодежной политики этого региона, а также в формировании Совета старейшин.
- Я в ежедневной практике обращаюсь к теме Северного Кавказа, но такая встреча у меня впервые, - заметил Дмитрий Медведев, открывая заседание, на которое глава совета Элла Памфилова пригласила представителей неправительственных организаций из Чечни, Дагестана, Ингушетии, Северной Осетии - Алании, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии.
- Вместо привычных членов совета сегодня много новых людей, которые непрерывно занимаются проблемами Северного Кавказа, - объяснила свой выбор Памфилова.
Начал Медведев с данных МВД за прошлый год. На Северном Кавказе было совершено 544 преступления террористического характера, на жизнь милиционеров покушались 750 раз, в результате чего 235 сотрудников погибли, 686 были ранены. За последние 12 лет погибли 20 мусульманских священнослужителей, шесть получили ранения. Эти цифры президент озвучил не случайно. Главная проблема Северного Кавказа - высокий уровень преступности.
- Нам необходимо создавать программы развития республик Северного Кавказа, - заявил Медведев. - Это касается и правоохранительных структур, которые, конечно, не идеальны в стране и в регионе, но сотрудники этих структур на Кавказе практически ежедневно рискуют жизнью, защищая жителей республик.
Стратегию социально-экономического развития Северного Кавказа полномочный представитель президента в регионе Александр Хлопонин должен представить уже в июне. А пока президент поручил профильным ведомствам разработать концепцию молодежной политики на Северном Кавказе и продумать вопрос о ее "приличном финансировании".
- Террористы все чаще вовлекают в свою деятельность молодых людей, - пояснил президент, добавив, что молодежь - одна из наиболее подверженных внушению категорий граждан.
Молодые люди увлекаются опасными теориями, поскольку не заняты ничем другим. Социальная необустроенность, низкий уровень жизни и безработица играют на руку террористам. Общая численность зарегистрированных безработных трудоспособного возраста составляет более 800 тысяч человек, это 20 процентов населения. Если считать незарегистрированных, то еще больше. Однако если с безработицей начали активно бороться, то с коррупцией все гораздо сложнее. В первую очередь из-за того, что в регионе она носит ярко выраженный "клановый характер".
Медведев считает, что коррупция на Кавказе "напрямую угрожает национальной безопасности", "ослабляет государственные и социальные институты" и "является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам".
Элла Памфилова заметила, что неправительственные организации в северокавказских республиках не первый год пытаются выяснить, куда уходят деньги, выделяемые на развитие региона федеральным центром.
- Это необъятная сфера приложения усилий общественных организаций - понять, куда деваются деньги! - призналась Памфилова.
- Известно куда! - тут же заметил Медведев. - Их воруют... А иногда просто отнимают: получил деньги по какой-то федеральной программе - поделись с местным начальником. На это нельзя закрывать глаза, но очень трудно поймать людей за руку, потому что на Северном Кавказе существует порука между руководителями территорий и районов.
Тех, кто попался на коррупции, президент призвал жестко наказывать. Однако Элла Памфилова заявила, что судебные решения по некоторым делам на Кавказе не всегда справедливы.
- В ряде республик Северного Кавказа - не будем называть их сейчас - суды полностью себя дискредитировали, - сообщила глава совета, призвав "с этим что-то делать".
Президент опасения Памфиловой не разделяет.
- Я категорически против таких фраз, потому что за этим - развал правовой системы и абсолютное неуважение к суду, - заявил Дмитрий Медведев. - Да, есть среди судей люди, которые взятки берут, которые решения боятся принимать. Но как только мы говорим, что они себя дискредитировали, что за этим? Разогнать суды и набрать новые? Это уже было в 1917 году.
Призвав всех к "корректности в этом вопросе", президент согласился с предложением правозащитников создать в регионе Совет старейшин. Однако попросил четко определить его задачи. Еще одна тема - возможное сокращение блокпостов на Северном Кавказе. Член Общественной палаты Максим Шевченко считает, что излишние блокпосты превратились в пункты "сбора дани с населения". По словам Шевченко, президент пообещал изучить эту проблему.