31.05.2010
Николай Гритчин. Вице-премьер, полпред президента Александр Хлопонин: Кавказ - это сейф со сложным кодом
Разработана стратегия, нацеленная на экономическое развитие региона
За предстоящие десять лет на Северном Кавказе появятся сборочные цеха, предприятия переработки сельхозпродукции, новые горнолыжные курорты, транспортные центры, в разы сократится отряд безработных - питательной среды для боевиков и бандитов. Такие перспективы видны в контурах стратегии социально-экономического развития Северного Кавказа, которая под председательством вице-премьера - полномочного представителя президента России в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина обсуждалась в Ставрополе.
Встречу с журналистами трех региональных телекомпаний и "Известий" в пресс-клубе ГТРК "Ставрополье" Александр Хлопонин вынужден был начать с обсуждения криминальной темы.
- Я бы перестал описывать Кавказ как какую-то пороховую бочку, на которой все взлетает, - заметил он.
В заранее спланированную программу поездки Александра Хлопонина в регион внесли коррективы террористы, взорвавшие 26 мая бомбу у ставропольского Дворца культуры и спорта, в результате чего семь человек погибли, десятки ранены. Визит начался с посещения места трагедии и совещания с силовиками. На нем среди прочего призвали к ответу тех, кто обязан был обеспечить меры безопасности у ДК и не обеспечил. Они, по словам Хлопонина, "тоже понесут соответствующее наказание".
Что же касается выводов из этой и других подобных трагедий, то они на федеральном уровне сделаны довольно жесткие.
"Мы будем их загонять в угол, мы не дадим им дышать. Это точно", - сказал в адрес террористов Александр Хлопонин, сославшись на решение бросить "беспрецедентные силы" на эти цели. В то же время он полагает, что сегодня нередко под террористов "работают" обыкновенные бандитские группировки, которые "пытаются прикрываться религией, чем угодно, хотя зачастую преследуют банальные цели - передел собственности". За этим переделом "стоят зачастую чиновники, руководители разного уровня правоохранительных органов, бизнесмены, используя вот этих всех людей для решения собственных задач".
Для поимки и наказания этих псевдотеррористов готовится, по словам Александра Хлопонина, "отдельная программа" с привлечением "следователей высочайшего уровня". Ведь подобный разгул бандитизма уже был в 1990-е в Питере, напомнил Хлопонин: тоже убивали на улицах милиционеров, взрывали. Но затем навели порядок.
Будем учиться у Турции
Через три недели на Северном Кавказе должна появиться стратегия социально-экономического развития на многие годы вперед, призванная превратить нынешнюю, пожалуй, самую проблемную территорию России в успешную и во всех отношениях привлекательную. Александр Хлопонин сейчас объезжает зону своей ответственности, чтобы обсудить с региональными лидерами содержание "кирпичиков" будущего общего "здания", в строительство которого планируется инвестировать огромные суммы - свыше двух триллионов рублей.
- В качестве прототипа Северо-Кавказского округа мы выбрали Турцию, - сообщил на экономическом совещании в правительстве Ставропольского края прибывший в Ставрополь главный консультант по разработке стратегии Александр Идрисов. Он попросил представителей Кавказа не обижаться, поскольку до аналогии со Швейцарией пока слишком далеко, "если быть честными".
- Турция очень структурно похожа на Северный Кавказ, - аргументировал Идрисов. - Там также существовали удаленные территории. Там также были проблемы со светской жизнью, с культурой. Соответственно, индустриальная культура отсутствовала. Но они создавали современные промышленные парки с современными рабочими местами на наиболее депрессивных территориях.
Аналогичные проекты закладываются и у нас. Наиболее актуальны они для Чечни и Ингушетии, куда пока сложнее всего завлечь инвесторов.
- Мы будем предлагать здесь развитие предприятий замкнутого цикла, - продолжил тему на встрече с журналистами Александр Хлопонин, - когда комплектующие собирают по России, а сборка, уже конечная, - на территории республики. Это пример очень многих стран.
С идеей новой индустриализации Хлопонин связывает надежду и на возвращение на горские территории квалифицированных кадров из числа русскоязычного населения, которое, по его словам, всегда было "очень серьезным буфером для стабильной ситуации в любой республике".
В числе проектов, призванных решить проблему занятости, - "экспорт" избыточной рабочей силы в крупные компании, занятые добычей полезных ископаемых, за пределы Северного Кавказа. Но с условием, что приезжих не поселят в вагончики, как нынче, а создадут им приличные условия. Иначе с Кавказа туда мало кто поедет. Эти и другие меры призваны сократить в разы число безработных, которых в СКФО сегодня неимоверно много - 870 тысяч на девять миллионов жителей. Без дела сидит, как правило, молодежь. "Это та среда, куда приходят бандиты, криминал", - заметил Хлопонин.
Разработчики стратегии полагают, что частные инвестиции, несмотря на существующие риски, тоже пойдут на Северный Кавказ. Из иностранных инвесторов наиболее серьезные намерения сейчас, по мнению Александра Идрисова, у представителей Турции, стран Ближнего Востока, а еще у китайцев.
Чтобы поощрить бизнесменов, государство готово компенсировать их риски на Кавказе, отметил Александр Хлопонин. Срок окупаемости некоторых проектов здесь исчисляется 24-28 годами, что отпугивает любого бизнесмена.
- Государство снизит эту планку за счет мер господдержки до восьми лет, - пообещал "начальник СКФО". Он рассчитывает, что при таком благоприятствовании из инвесторов выстроится очередь.
"Хотелки" про дирижабли
Ставропольцы предложили для северокавказской стратегии множество разнообразных проектов. В том числе, разумеется, по развитию курортов, транспорта, переработки сельхозпродукции. Многое Хлопонина и его экспертов заинтересовало. Но кое-что вызвало недоумение. Скажем, идеи строительства канала от Каспия до Черного моря, создания "в чистом поле туркомплекса", перевозки грузов дирижаблями. Хоть федеральный центр и готов раскошелиться, но не на это. Фантастические идеи полпред отмел на корню, назвав их "региональными хотелками".
- По поводу грузовых дирижаблей и проекта "Евразия" (каспийско-черноморского канала. - "Известия") - это вы оставьте для себя, - обратился Хлопонин к докладчику - ставропольскому вице-премьеру Георгию Ефремову. - А если вам интересно, еще и Юрия Михайловича пригласите - Лужкова. - И напомнил про затею московского градоначальника с поворотом рек.
Отвечая на вопросы журналистов, Александр Хлопонин сравнил Сибирь, где прежде работал, с Кавказом.
- Кавказ - это такой сейф с очень сложным кодом, - изложил полпред свое впечатление. - Не могу сказать, что мне удалось расшифровать все цифры в этом коде. Но тем не менее потихонечку продвигаюсь, чтобы сейф с этим богатством огромным открыть.
Ставрополь