Верховный Суд Республики Ингушетия
Прокурор Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации
Ответчик: Региональное общественное движение "Чеченский комитет национального спасения"
адрес: г.Назрань, ул.Муталиева, 38
Заинтересованное лицо: Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Ингушетия,
г.Назрань, ул.Осканова, 64
Кассационное представление
на решение Назрановского районного суда от 25.10.04
Решением Назрановского районного суда от 25.10.04 отказано в удовлетворении представления прокурора Республики Ингушетия о признании экстремистскими информационных материалов, распространенных Региональным общественным движением "Чеченский комитет национального спасения".
Указанное решение является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Мотивируя принятое решение, суд указал, что представленные информационные материалы не содержат предусмотренные Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" признаки экстремизма, в пресс-релизах Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения" не усматриваются призывы к возбуждению национальной розни.
Выводы суда явились следствием неправильного истолкования названного Федерального закона.
В соответствии со статьей 1 этого закона экстремистской деятельностью признаются не только открытые призывы к совершению противоправных действий, направленных на разжигание национальной розни. Экстремизмом признается совершение любых действий, направленных на разжигание такой розни.
В упомянутых пресс-релизах четко проводится линия, направленная на создание ситуации противостояния лиц чеченской национальности и представителей иных национальностей, в том числе работающих в правоохранительных и иных органах государственной власти.
Таким образом, материалы направлены на разжигание розни между чеченцами и представителями иных национальностей, а также социальной розни между гражданским населением Чеченской Республики и служащими органов государственной власти.
Необоснованна и ссылка суда на решение Европейского суда по правам человека от 07.12.76 по делу "Хэндисайд против Соединенного королевства". В указанном решении Европейский суд разрешил вопрос о допустимости распространения информации, носящей негативный характер, и признал допустимым распространение информации и идей, которые "являются оскорбительными, шокирующими или нарушающими спокойствие".
Между тем, в данном случае речь идет не о распространении достоверной информации, а о ее умышленном искажении с целью побуждения таким образом третьих лиц к совершению противоправных действий.
Так, в пресс-релизе №553 содержится утверждение о том, что некий Кудаев М.Р. похищен сотрудниками неизвестного российского силового ведомства.
Аналогичное утверждение содержится в пресс-релизе №559.
В пресс-релизе №560 безосновательно указано, что двое жителей поселка Андреевская долина были похищены "федералами" и жестоко избиты ими. Там же говорится о похищении представителями силовых структур Идигова Л.
В пресс-релизе №562 сообщается, что по данным "Чеченского комитета национального спасения" только в апреле 2004 года представителями различных российских ведомств были похищены 25 мирных жителей. В том же документе указано, что население республики по-прежнему вынуждено терпеть издевательства со стороны российских военнослужащих.
Этот же вывод приведен в пресс-релизе №566, в котором говорится о том, что 21.04.04 российскими силовыми структурами была проведена зачистка села, начавшаяся с откровенного мародерства российских военнослужащих. Помимо того, в документе содержится, подтверждение, о том, что подобные мероприятия обыденны для жителей Чеченской Республики и проводятся они систематически.
В судебном заседании ответчик не смог указать источник вышеприведенных данных и подтвердить их достоверность, в связи с чем они не могут быть признаны информацией, поскольку таковой согласно статье 2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" признаются лишь сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах.
Изложенное свидетельствует о том, что в пресс-релизах содержатся беспочвенные утверждения, которые не могут расцениваться как мнение ответчика по поводу определенных фактов, событий или явлений.
Следовательно, деятельность "Чеченского комитета национального спасения" не может быть расценена как добросовестное собирание и распространение информации.
Таким образом, суд необоснованно применил положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, то есть применил закон не подлежащий применению и не применил упомянутый Федеральный закон, подлежавший применению.
Кроме того, суд неправильно истолковал Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности", а потому не принял во внимание то обстоятельство, что экстремизмом является оказание содействия экстремистской деятельности в любой форме.
Осуществление действующими на территории Чеченской Республики незаконными вооруженными формированиями экстремистской деятельности является общеизвестным фактом, не нуждающимся, в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доказывании.
Проведенным судебным разбирательством установлено, что содержащиеся в пресс-релизах "Чеченского комитета национального спасения" данные безосновательны, либо основаны на предположениях. При этом ответчик последовательно излагает их, создавая из единичных фактов видимость их системности.
Тем самым, ответчик создает у читателей представление о том, что представителями вооруженных сил и правоохранительных органов, совершаются массовые преступления в отношении населения Чеченской Республики, а, следовательно, правомерными и справедливыми являются действия бандформирований по отношению к ним.
В соответствии с частью 3 пункта 4 статьи 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", подлежат признанию экстремистскими материалами предназначенные для обнародования документы, как призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, так и обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.
По этим основаниям распространяемые "Чеченским комитетом национального спасения" пресс-релизы подлежат признанию экстремистскими материалами.
Однако, суд не применил эту норму закона, подлежавшую применению.
Согласно статье 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права.
Статьей 363 того же Кодекса установлено, что нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд не применил закон, подлежащий применению и, напротив, применил закон, не подлежащий применению, а также неправильно истолковал закон.
При рассмотрении данного дела суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолковал Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности", в связи с чем не применил его. Вместе с тем, суд безосновательно применил положения международного права.
Решение Назрановского районного суда изготовлено в окончательном виде и направлено в прокуратуру республики 21.12.04, по этой причине прокуратура была лишена возможности обжаловать принятое решение.
В связи с изложенным, руководствуясь статьей 336, 361 и 362 ГПК РФ,
прошу:
Приложение:
Заместитель прокурора республики С.А.Фирсов