РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2004 года
Назрановский районный суд Республики Ингушетия
в составе:
председательствующего судьи Оздоева А.И.
при секретаре Албаковой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации к Региональному общественному движению "Чеченский комитет национального спасения" о признании информационных материалов экстремистскими,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Республики Ингушетия обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с представлением о признании материалов Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения", распространенных в компьютерной сети "Интернет" в пресс-релизах за №№ 550, 553, 557, 559, 560, 562 - 564, 566 - 570 экстремистскими.

В обосновании представления указывается, что ответчиком в пресс-релизе за № 550 представлена информация об обнаружении тел пятерых убитых людей, после чего констатируется: "очевидно то, что все они стали жертвами террора, проводимого российскими силовыми структурами".

В пресс-релизах за №№ 553, 563 и 564 без каких-либо доказательств содержатся утверждения о том, что лица похищены "сотрудниками неизвестного российского силового ведомства".

В пресс-релизе № 557 сообщается, что в 200 м от блокпоста, расположенного на развилке в сторону лагеря беженцев "Сацита", сработало взрывное устройство, а в комментарии к этому событию делается вывод, что "подобные акции не раз проводились и были направлены на то, чтобы запугать чеченских беженцев, проживающих в данном месте".

В пресс-релизе №559 содержится информация об обнаружении тела убитого жителя с. Курчалой Чучаева И.Ш., с выводом о том, что "в этом районе часто дислоцировались российские военные. Вероятно, встреча с одним из таких военных постов стала роковой для Чучаева И.Ш.". В пресс-релизе №560 указано, что "в ту же ночь были похищены еще двое жителей поселка, которых впоследствии, "федералы", избив, отпустили".

В пресс-релизе №562 утверждается, о том, что "население республики по-прежнему вынуждено терпеть издевательства со стороны российских военнослужащих".

В пресс-релизе №566 указывается, что "зачистка началась с откровенного мародерства российских военнослужащих. Подобные мероприятия обыденны для жителей Чеченской Республики и проводятся они систематически".

В пресс-релизе №567 указано, что 21 апреля проведена очередная спецоперация в с. Самашках, которая "к счастью, обошлась без похищений и убийств". Аналогичные выводы делаются и в других пресс-релизах. Все эти материалы носят экстремистский характер.

Они направлены на разжигание национальной розни, а также оказания иного содействия осуществлению экстремистской деятельности, выражающегося в осуждении и дискредитации деятельности правоохранительных органов и оправдания действий незаконных вооруженных формировании, действующих на территории Чеченской Республики.

В судебном заседании представитель прокурора РИ - заместитель прокурора РИ Аушев М. и представитель Министерства юстиции РФ по РИ специалист по регистрации общественных объединений и организаций, контроля их деятельности уставным целям Министерства юстиции РФ по РИ Баркинхоев Х.М., привлеченный судом в качестве заинтересованного лица, требование о признании пресс-релизов экстремистскими поддержали по мотивам, изложенным в представлении.

Руководитель Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения" Бадалов Р.Н. в судебном заседании требование прокурора РИ о признании экстремистскими пресс-релизов за №№ 550, 553, 557, 559, 560, 562 - 564, 566 - 570, распространенных в компьютерной сети "Интернет", признал необоснованным, ссылаясь на то, что в указанных пресс-релизах он только сообщал о происшествиях, которые стали ему известны из различных источников.

При этом указанные пресс-релизы не являются экстремистскими, поскольку не были направлены на разжигание межнациональной розни и оказания помощи незаконным вооруженным формированиям, действующим на территории Чеченской Республики, как об этом утверждается в представлении прокурора. Его комментарии относительно происшествий, перечисленных в пресс-релизах, носят не утвердительный характер, а предположительный.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает представление прокурора необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ "О противодействии, экстремистской деятельности" от 27 июня 2002 года экстремистской (экстремизмом) является деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организации, либо средств массовой физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:

• насильственное изменение конституционного строя и нарушение целостности РФ;
• подрыв безопасности РФ;
• захват или присвоение властных полномочий;
• создание незаконных вооруженных формирований;
• осуществление террористической деятельности;
• возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
• унижение национального достоинства;
• осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов по мотивам идеологической, политической, расовой, или религиозной ненависти либо вражды, а равно по ненависти либо вражды в отношении какой-либо группы;
• пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
• пропаганду и публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики либо атрибутики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий;
• финансирование указанной деятельности либо иное содействие её осуществлению или совершению указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально - технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально - технических средств.

Указанный перечень оснований для признания какой-либо деятельности на территории РФ экстремистским является исчерпывающим.

Между тем в представленных прокурором пресс-релизах Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения" не усматривается ни одного из вышеперечисленных оснований их экстремистскими.

Так в указанных пресс-релизах нет призывов к национальной розни либо оправдания такой розни. Выводы же прокуратуры о наличии таких призывов не конкретизированы, поскольку не указывается в каком конкретном пресс-релизе содержатся такие призывы, между какими нациями разжигается межнациональная рознь и т.д.

Доводы руководителя Регионального общественного объединения "Чеченский комитет национального спасения" Бадалова Р.Н. о том, что в оспариваемых прокурором в пресс-релизах он распространил достоверную информацию о происшествиях, имевших место на территории Чеченской Республики, без каких-либо искажений, дав им свою предположительную оценку, суд считает обоснованными, поскольку достоверность самих фактов и происшествий, перечисленных пресс-релизах, в судебном заседании заинтересованными в исходе дела лицами не оспаривались.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 10 Европейской конвенции о правах человека каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы.

Соответственно положения Европейская конвенция о правах человека и её прецедентное право во внутреннем праве РФ имеют преимущественную силу по сравнению с противоречащими ей законодательными нормами, подзаконными и правоприменительными актами.

Применительно к статье 10 Конвенции Европейский Суд по правам в решение по делу Хиндисайта от 7 декабря 1976 года заявил, что: "Свобода выражения мнения представляет собой одну из главнейших основ такого общества, одно из основных условий для его развития и для каждого человека...

Она применима не только к "информации" или "идеям", которые получают положительный отклик, но и к тем идеям, которые для государства или любой части его населения являются оскорбительными, шокирующими или нарушающими спокойствие. Таковы плюрализма, толерантности и терпимости, без которых не может существовать "демократическое общество".

Проводя четкое различие между информацией (фактами) и мнениями (оценочными суждениями), Суд заявил, что "если наличие фактов можно доказать, что оценочные суждения не могут быть подтверждены доказательствами.

Что касается оценочных суждений, то это требование невозможно удовлетворить, и оно нарушает свободу выражения своего мнения, которая является важнейшей частью того права, которое обеспечивается ст. 10 Конвенции".

При таких обстоятельствах суд считает требование прокурора РИ о признании информационных материалов Регионального общественного Чеченский комитет национального спасения", распространенных в компьютерной сети "Интернет" в пресс-релизах за №№ 550, 553, 557, 559, 560, 562 - 564, 566 - 570, экстремистскими необоснованным, в связи с чем в удовлетворении представления прокурора следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГГЖ РФ,

РЕШИЛ:

В иске прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации к Региональному общественному движению "Чеченский комитет национального спасения" о признании информационных материалов, распространенных в компьютерной сети "Интернет" в пресс-релизах за №№ 550, 553, 557, 559, 560, 562 - 564, 566 -570, экстремистскими отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение
10 дней

Копия верна:

Судья Назрановского районного суда РИ               А.И. Оздоев