ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего: Чаниева А-Г.Л.
судей: Имиева М.Б., Цурова Х.М.,
с участием прокурора: Аушева М.Х.
рассмотрела 10 февраля 2005 года в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора Республики Ингушетия на решение Назрановского районного суда от 25 октября 2004 года по делу по представлению прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации к Региональному общественному движению "Чеченский комитет национального спасения" о признании информационных материалов экстремистскими.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия Цурова Х.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Республики Ингушетия обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с представлением о признании информационных материалов Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения" распространенных в компьютерной сети "Интернет" в пресс-релизах за №№ 550,553,557,559,560,562-564,556-570, экстремистскими, указывая, что данные материалы направлены на разжигание национальной розни, а также оказания иного содействия осуществлению экстремистской деятельности, выражающегося в осуждении и дискредитации деятельности правоохранительных органов и оправдания действий незаконных вооруженных формирований, действующих на территории Чеченской Республики.
В судебном заседании представитель прокурора республики - Аушев М.Х. и представитель Министерства юстиции РФ по РИ - Баркинхоев Х.М., привлеченный судом в качестве заинтересованного лица, требования по мотивам изложенным в представлении, признали.
Руководитель Регионального общественного движения "Чеченского комитета национального спасения" Бадалов Р.Н. требования прокурора не признал, указывая на то, что его комментарии относительно происшествий, перечисленных в пресс-релизах носили не утвердительный, а предположительный характер.
Решением Назрановского районного суда РИ от 25 октября 2004 года в удовлетворении требований прокурора отказано.
В кассационном представлении прокурора и жалобе заинтересованного лица, ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении требований прокурора Республики Ингушетия в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления прокурора, кассационной жалобы представителя заинтересованного лица Х.М.Баркинхоева, просивших решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении вышеназванных требований прокурора РИ, судебная коллегия находит данное решение подлежащим отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью признаются не только открытые призывы к совершению противоправных действий, направленных на разжигание национальной розни, но и совершение любых действий, направленных на разжигание такой розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию.
Суд первой инстанции, приводя в своем решении перечень оснований для признания на территории Российской Федерации деятельности экстремистской, указывает, что в представленных прокурором пресс-релизах Регионального общественного движения "Чеченский комитет национального спасения" не усматривается ни одного из перечисленных в законе оснований для признания их экстремистскими. Более того, выводы содержащиеся в представлении прокурора о наличии призывов к возбуждению национальной розни не конкретизированы.
Между тем, как видно из материалов дела эти выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
Так, в пресс-релизе №553 содержатся сведения о похищении сотрудниками неизвестного российского силового ведомства Кудаева М.Р.; в пресс-релизе №560 указывается, что двое жителей поселка Андреевская Долина были похищены "федералами" и жестоко избиты ими; в пресс-релизе №562 сообщается, что по данным "Чеченского комитета национального спасения" только в апреле 2004 года представителями различных российских ведомств, были похищены 25 мирных жителей.
В этом же пресс-релизе имеется информация, о том, что население республики, по прежнему вынуждено терпеть издевательства со стороны российских военнослужащих.
Таким образом, вопреки требованиям ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" судом не дана надлежащая правовая оценка информации, содержащейся в пресс-релизах, представленных прокурором.
Доводы кассационного представления прокурора в этой части необходимо признать обоснованными.
Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении представления прокурора применил практику Европейского Суда по правам человека, а именно решение по делу "Хендисайд против Соединенного Королевства" от 07.12.76г.
Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Европейской Конвенции по правам человека данное решение в качестве судебного прецедента может быть применено и является обязательным к исполнению только для сторон (государств) по данному делу.
Российская Федерация не являлась стороной по делу "Хендисайд против Соединенного Королевства", а поэтому суды Российской Федерации при разрешении споров не могут применять данное решение в качестве судебного прецедента.
При таких обстоятельствах, решение суда, которым отказано в удовлетворении требований прокурора о признании экстремистскими пресс-релизы за №№ 550,553,557,559,560,562-564,556-570, распространяемые Региональным общественным движением "Чеченский комитет национального спасения", является незаконным и необоснованным.
При новом рассмотрении дела суду необходимо детально проанализировать и оценить информацию, содержащуюся в представленных пресс-релизах, на предмет содержания в них экстремистских материалов и с учетом требований закона, принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от 25 октября 2004 года по делу по представлению прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов Российской Федерации к Региональному общественному движению "Чеченский комитет национального спасения" о признании информационных материалов экстремистскими, отменить и дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, кассационное представление прокурора и кассационную жалобу заинтересованного лица, удовлетворить.
Председательствующий: А-Г.Л.Чаниев
Судьи: М.Б.Имиев, Х.М.Дуров