3-е издание “Списка лиц, арестованных и осужденных по политическим и религиозным мотивам в Узбекистане” включает фамилии и другие данные на 2297 чел., арестованных или осужденных в период между 1 декабря 1997 г. и 31 августа 2001 г. В одном из приложений приводятся фамилии еще 189 чел., о которых известно лишь то, что они были осуждены за религиозную или политическую деятельность в 1999 г. и освобождены в августе-сентябре того же года.

Лица, перечисленные в списке, разделены на две группы. В первую вошли те, кто был арестован или осужден за преступления, не связанные с насилием (1967 чел.); во вторую – те, против кого властями было выдвинуто обвинение в совершении или подготовке преступлений насильственного характера (330 чел., включая девятерых, осужденных заочно). Разделение на две группы произведено в основном по чисто формальному признаку. Можно с уверенностью сказать, что во многих случаях лица, обвиненные в подготовке к насильственным действиям, в действительности не имели таких намерений. С другой стороны, в число “исламских террористов” власти иногда включали и явных уголовников, не имеющих ничего общего с политикой или религией.

База данных ПЦ “Мемориал”, несмотря на неполноту, дает возможность для определенных статистических подсчетов, отражающих некоторые тенденции репрессивной практики узбекского правительства.

Так, среди 2297 репрессированных женщины составляют около 1% (25 чел.). Удельный вес исламистов превышает 98,5% от общего числа осужденных по политическим и религиозным мотивам. 9 христиан, находившихся в заключении за свои религиозные убеждения, были освобождены в 1999-2000 гг. Имеются данные об аресте или осуждении в 1998-2001 гг. 4 журналистов и 20 членов оппозиционных и правозащитных организаций.

55% мусульман, осужденных за ненасильственные преступления, были членами запрещенной исламской организации “Хизб ут-Тахрир” (Партия освобождения). Подпольные ячейки “Хизб ут-Тахрир” действуют во всех регионах страны, кроме Хорезма и Каракалпакстана.

Почти все жертвы репрессий являются гражданами Узбекистана, но среди осужденных известны имена 12 граждан Кыргызстана, 2 граждан Казахстана и 2 граждан Таджикистана.

Из 1685 чел., по которым есть данные о семейном положении, 1428 имеют семью. Средняя семья репрессированного, состоящего в браке, включает 3 несовершеннолетних детей.

Имеющиеся сведения о числе арестованных и осужденных по политическим и религиозным мотивам в отдельных регионах Узбекистана представлены в таблице.

Как показывают исследования ПЦ “Мемориал”, масштабы репрессий могут значительно различаться в зависимости от региона: от менее 50 человек в Каракалпакстане до более 1000 – в Ташкенте. Разброс представленных в таблице цифр частично объясняется также неполнотой имеющихся сведений. Например, наличие информации лишь о единичных случаях арестов в Бухарской, Навоийской и Сырдарьинской областях связано, главным образом, с отсутствием систематической работы правозащитных организаций по мониторингу ситуации в этих регионах.

Из 2297 чел., включенных в списки ПЦ “Мемориал”, к 30 августа 2001 г. 112 были освобождены от отбытия наказания. Одному исламскому активисту удалось бежать из-под ареста. Еще 24 бывших заключенных были арестованы и осуждены вскоре после освобождения. С учетом осужденных в местах лишения свободы 37 чел. были дважды, а один – трижды судимы в 1998-2001 гг.

ПЦ “Мемориал” располагает данными о смерти 36 человек, из которых 26 скончались в колониях, 10 – в местах предварительного заключения (в основном от применения пыток). Вероятно, были приведены в исполнение все 34 вынесенных смертных приговора (без заочных), однако документально подтверждены только 14 случаев казней. Кроме того, один бывший заключенный повесился вскоре после освобождения.

В 1998 г. были осуждены 171 чел. (в том числе 33 “террориста”), в 1999 г. – 1008 (166), в 2000 г. – 615 (49). За восемь месяцев 2001 г. поступили сообщения о судах или арестах в отношении 351 чел., из которых 79 были осуждены как “террористы”.

Из 2046 чел., по которым имеется информация о предъявленном обвинении, 1741 был обвинен (помимо других преступлений) в “посягательстве на конституционный строй Республики Узбекистан” (ст.159 Уголовного Кодекса). Отметим, что до 1998 г. эта статья УК практически вообще не использовалась узбекскими правоохранительными органами.

В базе данных ПЦ “Мемориал” зафиксировано применение пыток к подследственным в 166 случаях. Очевидно, эта цифра является сильно заниженной. Согласно многочисленным свидетельствам применение пыток в Узбекистане носит повсеместный характер. Пытки используются не только для получения признательных показаний, но и как средство наказания даже в тех случаях, когда арестованный признает свою вину, например, в распространении антиправительственных листовок.

Из 1649 чел., по которым имеются подробные данные о вынесенном приговоре, 36 чел. были приговорены к расстрелу, 34 – к заключению в тюрьме, 1002 и 515 – к заключению в колониях, соответственно, строгого и общего режима. В одном случае активистка правозащитной организации была временно помещена в психиатрическую больницу. К 51 осужденному были применены меры наказания, не связанные с лишением свободы. В отношении 9 чел. уголовное дело было прекращено на стадии следствия, один человек оправдан решением суда.

Насколько приведенные выше данные соотносятся с общей статистикой каримовских репрессий?

Следует отметить, что вопрос о масштабах репрессий является предметом острой дискуссии между правительством Узбекистана и правозащитными организациями. Так, некоторые узбекские правозащитники заявляли о наличии в Узбекистане от 20 до 40 тыс. политзаключенных. Представители исламской оппозиции говорили о 50 тысячах мусульман, находящихся в заключении в 1999 г. К лету 2000 г. эта оценка выросла до 100 тысяч. Один из политэмигрантов на семинаре в Вене в октябре 2000 г. говорил о 300 тысячах политзаключенных. По мнению ПЦ “Мемориал”, все эти цифры являются сильно завышенными. В частности, они противоречат имеющимся у правозащитников данным о числе лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях (в 1999-2001 гг. - от 64 до 80 тыс. чел.).

Официальные оценки, напротив, являются сильно заниженными и не выдерживают элементарной критики. Например, в сентябре 2000 г. председатель Верховного Суда Узбекистана заявил на пресс-конференции, транслировавшейся по ТВ, что число находящихся в заключении “религиозных экстремистов” якобы составляет около 2000 чел. В октябре 2001 г. представитель МВД РУ признал наличие 3,5 тыс. политзаключенных. Как будет показано ниже, обе эти цифры являются сильно заниженными и не соответствуют реальной ситуации.

Поскольку официальная статистика засекречена, попытаемся провести примерную оценку масштабов репрессий.

В качестве первого шага попробуем оценить количество осужденных по политическим и религиозным мотивам в 1999 г.

Одна из методик была предложена нами в предисловии к первому выпуску “Списка…” ПЦ “Мемориал”. За основу расчетов была взята база данных ПЦ “Мемориал” и списки освобожденных, полученные в сентябре 1999 г. из официального источника проправительственным Комитетом защиты прав личности Узбекистана. Если исходить из предположения, что число “экстремистов”, осужденных за ненасильственные преступления в январе-августе 1999 г., по отдельным регионам примерно пропорционально числу освобожденных, в этом случае на Андижанскую, Наманганскую, Ташкентскую области и г.Ташкент, по которым имеется относительно большой объем информации, должно прийтись около половины общего числа осужденных. По этим регионам за указанный период мы имеем данные о 425 осужденных, причем в это число вошла лишь 1/4 фамилий освобожденных. Таким образом, число осужденных по политическим и религиозным мотивам за январь-август 1999 г. можно оценить в 3400. Рассчитав на основе базы данных соотношение между осужденными в январе-августе и сентябре-декабре 1999 г., получаем общую цифру за год в 4400 чел., а с добавлением “террористов” - 4600 чел.

Другие методы расчетов дают результаты, близкие к полученным нами. Так, в апреле 2000 г. в газете “Зеркало” председатель Сырдарьинского областного суда, основываясь на материалах уголовного дела в отношении руководителя узбекистанской организации “Хизб ут-Тахрир” Хафизуллы Носирова, отметил, что “до настоящего времени более 2000 членов экстремистской организации “Хизбут-Тахрир” были преданы суду и осуждены к различным срокам заключения”. Цифра “более 2000” относится к 1999 г. Поскольку члены “Хизб ут-Тахрир” составляют более половины общего числа исламистов, осужденных за ненасильственные преступления, можно предположить, что общее число осужденных по политическим и религиозным мотивам в 1999 г. превысило 4000 человек, а с поправкой на “террористов” достигло не менее 4200 чел.

В сентябре 1999 года хоким (глава администрации) Ферганской области, выступая перед местными чиновниками, сообщил, что в области за восемь месяцев “193 человека, попавшие под влияние приверженцев религиозно-экстремистского течения, признали свои ошибки и были прощены, а 434 человека привлечены к уголовной ответственности”. Общее число “прощенных” по Узбекистану за 1999 г. составило, по данным МВД РУ, 1643 чел. Если предположить, что соотношение между “прощенными” и осужденными за ненасильственные преступления примерно соответствует пропорции, названной хокимом Ферганской области, то мы получим оценку в 3700 “врагов государства”, осужденных в 1999 г. Эта цифра является заниженной, так как не включает осужденных, освобожденных в августе-сентябре 1999 г. Различные официальные источники сообщали об освобождении в этот период, по одной версии, 300, по другой – 700 человек. Более достоверной представляется первая цифра. Она достаточно близка к числу лиц, включенных в упомянутый выше список освобожденных. Сообщения из различных регионов также указывают на то, что число освобожденных “экстремистов” составляет в среднем не более 7% от общего числа осужденных. Таким образом, с поправкой на “террористов” общее число осужденных в 1999 г. составит не менее 4200 чел.

Соотношение между числом осужденных за ненасильственные преступления в отдельные годы было рассчитано нами на основе базы данных ПЦ “Мемориал”. Экстраполяция полученных коэффициентов на минимальную расчетную цифру в 4000 чел. для 1999 г. дает (с поправкой на “террористов”) 700 осужденных за 1998 г., 2700 – за 2000 г., 1400 – за восемь месяцев 2001 г., всего за период с 1 января 1998 г. по 31 августа 2001 г. - 9000 чел.

Для расчета числа политзаключенных на конец указанного периода необходимо уменьшить полученную цифру на число освобожденных, умерших, расстрелянных, тех, кто был приговорен к наказанию, не связанному с лишением свободы. Соответствующие примерные оценки могут быть сделаны на основе информации, включенной в базу данных ПЦ “Мемориал”.

В итоге мы получаем оценку в 8000 политзаключенных на конец августа 2001 г. Разумеется, эта цифра является приблизительной и может быть скорректирована в случае получения новых данных.

30 августа 2001 г. президент Ислам Каримов заявил о предстоящем освобождении более 1000 раскаявшихся “религиозных экстремистов”, однако по данным на конец октября на свободу вышли лишь 268 чел.

Документальная база ПЦ “Мемориал”, использованная при составлении списков, включает около 9000 страниц судебно-следственных документов на узбекском языке (в том числе более 300 приговоров в отношении примерно 1300 чел.), не считая многочисленных переводов, коротких сообщений, материалов региональной прессы и т.д.

При заполнении анкетных данных составители ориентировались на те сведения, которые обычно указываются в судебных приговорах: фамилия, имя и отчество; дата и место рождения; национальность; гражданство (для лиц, не являющихся гражданами РУ); образование; место работы; наличие семьи, число детей (несовершеннолетних); домашний адрес (фактический и место прописки); принадлежность к религиозным или общественным организациям, течениям и группам; прошлая судимость (если была); родственные связи с другими арестованными; даты задержания и ареста; изъятые “вещественные улики”; дата вынесения приговора; название суда, рассматривавшего дело; статьи Уголовного Кодекса, по которым вынесен приговор; мера наказания; результаты кассации (если приговор суда первой инстанции был изменен); место отбытия наказания, другие дополнительные сведения; источник информации.

Фамилии и имена приводятся в том варианте написания, в котором они даны в тексте приговора или обвинительного заключения (на узбекском языке) при перечислении анкетных данных осужденных.

Была проведена сверка географических названий в соответствии с изданным в 1996 г. справочником административно-территориального деления Узбекистана. Названия областей (вилоят) и областных центров даны в соответствии с традицией, сложившейся в русском языке, названия районов (туман) и небольших населенных пунктов – в соответствии с нормами узбекского языка.

Отдельную проблему составило разграничение арестованных по политическим и иным мотивам.

Большинство лиц, арестованных в Узбекистане в 1998-2001 гг. за политическую или религиозную деятельность (подлинную или мнимую), осуждались по таким статьям УК как 156 (возбуждение национальной или религиозной вражды), 158 (посягательства на Президента Республики Узбекистан), 159 (посягательство на конституционный строй), 216 (организация запрещенных общественных объединений и религиозных организаций), 216-1 (склонение к участию в таких организациях), 216-2 (нарушение законодательства о религиозных организациях), 244-1 (распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку) и 244-2 (создание, руководство, участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях). Эти случаи подлежат однозначной оценке как политически мотивированные.

В то же время в Узбекистане по-прежнему широко практикуется фабрикация уголовных дел по обвинению в хранении оружия и наркотиков. В подобных случаях при оценке конкретного дела как политически мотивированного мы вынуждены, при отсутствии других формальных критериев, полагаться на экспертные оценки местных правозащитных организаций.

По каждому арестованному (осужденному) указывается “Источник информации”, которым может служить тот или иной официальный документ, информация СМИ, сообщение правозащитной организации и др. Составители стремились в максимальной степени ориентироваться на документальные источники.

В приложении публикуются перечень групповых судебных процессов за период с 1 января 1998 г. по 31 августа 2001 г., списки лиц, находящихся в розыске, список пенитенциарных учреждений Узбекистана и др.