«Мемориал» обратился в КС в поддержку жалоб детей репрессированных

23.04.2019

Международный Мемориал обратился к председателю Конституционного Суда Российской Федерации Валерию Зорькину в связи с жалобами детей репрессированных родителей, поданными в Конституционный Суд 17 марта 2019 года. Три заявительницы – Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева – оспаривают конституционность ст. 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий и ряд положений Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 об обеспечении права жителей столицы на получение жилья. 

Алиса Мейсснер родилась в 1950 г. в Кировской области у репрессированной матери, проживавшей на спецпоселении. Елизавета Михайлова родилась в 1948 г. в Молдавской ССР – месте высылки репрессированного отца. Евгения Шашева родилась в 1950 г. в Коми АССР у родителей, находящихся в высылке. Родители всех троих были выселены из Москвы как репрессированные более семидесяти лет назад, и заявительницы фактически не могут вернуться в Москву из-за ограничений, введенных городским законом. В 2017–2018 гг. они обращались с заявлениями о постановке на жилищный учет в Департамент городского имущества г. Москвы, но получили отказ, поскольку не проживали в столице на законных основаниях не менее 10 лет, как того требует п. 3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29. Так, законодательство субъекта Российской Федерации ограничивает гарантии, данные в ст. 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий, где закреплено право реабилитированных лиц, а также членов их семей возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. 

Женщины оспаривали отказ Департамента в различных судебных инстанциях, включая Верховный Суд РФ, но безуспешно. Руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан, представляющий интересы заявительниц, отмечает, что для жертв политических репрессий, ранее по вине государства утративших жилье в Москве, требования законодательства, необходимые для получения жилплощади, заведомо невыполнимы. 

С этой проблемой «Мемориал», который консультировал пострадавших от политических репрессий с 1989 года, сталкивался многократно и готов представить в Конституционный Суд экспертное заключение в порядке amicus curiae и направить своего представителя на заседание в случае, если Суд примет к производству жалобы Алисы Мейсснер, Елизаветы Михайловой и Евгении Шашевой.

С аналогичным предложением ранее выступил Глава Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов, также направивший письмо председателю Конституционного Суда Валерию Зорькину. 

Текст обращения

Григорий Вайпан. «Друг суда» (amicus curiae) в российском конституционном судебном процессе: кто он такой и зачем он нужен?