КС потребовал обеспечить жилищные права детей репрессированных

09.12.2019
Три заявительницы в Конституционном Суде. Октябрь 2019. Фото с сайта fontanka.ru

10 декабря 2019 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности ряда норм Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и потребовал обеспечить жилищные права детей, родившихся у репрессированных лиц в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Конституционность некоторых положений указанных законов оспаривали Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева. Рассмотрение их жалоб состоялось 22 октября 2019 года.

Руководитель судебной практики Института права и публичной политики Григорий Вайпан, представлявший интересы заявительниц, неоднократно отмечал, что для жертв политических репрессий, ранее по вине государства утративших жилье в Москве, требования законодательства, необходимые для получения жилплощади, заведомо невыполнимы. 

«Мемориал», имея опыт консультирования пострадавших от политических репрессий с 1989 года, предоставил в Конституционный Суд экспертное заключение в порядке amicus curiae. Оно было приобщено к материалам дела.

Алиса Мейсснер родилась в 1950 г. в Кировской области у репрессированной матери, проживавшей на спецпоселении. Елизавета Михайлова родилась в 1948 г. в Молдавской ССР – месте высылки репрессированного отца. Евгения Шашева родилась в 1950 г. в Коми АССР у родителей, находящихся в высылке. Родители всех троих были выселены из Москвы как репрессированные более семидесяти лет назад, и заявительницы фактически не могут вернуться в Москву из-за ограничений, введенных городским законом. В 2017–2018 гг. они обращались с заявлениями о постановке на жилищный учет в Департамент городского имущества г. Москвы, но получили отказ, поскольку не проживали в столице на законных основаниях не менее 10 лет, как того требует п. 3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29. Так, законодательство субъекта Российской Федерации ограничивает гарантии, данные в ст. 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий, где закреплено право реабилитированных лиц, а также членов их семей возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. 

Конституционный Суд постановил, что применение положений московского закона к тем, кто имеет право возвращаться к месту проживания своих родителей до репрессий, делает невозможным возмещение им вреда в гарантированном государством объеме, следовательно, указанные нормы не соответствуют Конституции РФ.

Конституционный Суд постановил, что Федеральному законодателю, а также законодателям субъектов РФ, в том числе Москвы, надлежит незамедлительно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения. До этого заявительницы по настоящему делу и другие дети репрессированных,  родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, принимаются на учет для обеспечения жильем без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан. Дела заявительниц подлежат пересмотру.

«Самый богатый субъект, стыдно». Дети ГУЛАГа пришли в Конституционный суд за московскими квартирами // fontanka.ru, 22.10.2019

КС решит, нарушает ли федеральное и московское законодательство права жертв политических репрессий // advgazeta.ru, 22.10.2019

Экспертное заключение, предоставленное Международным Мемориалом в порядке amicus curiae

Григорий Вайпан. «Друг суда» (amicus curiae) в российском конституционном судебном процессе: кто он такой и зачем он нужен?

Возвращение имен

  • онлайн
  • 29.10.2020
  • 10:00

Ежегодная акция памяти жертв советского политического террора пройдет онлайн, к ней можно присоединиться из любой точки мира