В Барнауле отменено решение суда о доступе к делу нереабилитированного

29.12.2020

29 декабря 2020 года с Алтайский краевой суд рассмотрел и удовлетворил апелляционную жалобу Центрального архива ФСБ на решение Центрального районного суда Барнаула от 24 сентября 2020 года по иску Александра Котенкова, который с 2017 года пытается получить доступ к материалам архивного уголовного дела своего нереабилитированного родственника. 

Прадед Александра Котенкова Иван Гудков 1881 года рождения был обвинен в действиях, направленных на свержение советской власти и осужден по статье 58-2 Уголовного кодекса РСФСР. 15 апреля 1930 года он был приговорен постановлением «тройки» к расстрелу с конфискацией имущества. В 1992 году рассматривался вопрос о реабилитации Гудкова, однако Президиум Алтайского краевого суда отказал признать его жертвой политических репрессий. 

Александр Котенков запрашивал доступ к уголовному делу своего прадеда у УФСБ по Алтайскому краю несколько раз. В ответ ведомство присылало лишь архивную справку и отказывало предоставлять документы, ссылаясь на то, что знакомиться с материалами прекращенных уголовных дел имеют право только реабилитированные лица, а в случае их смерти – родственники, и на «Тройственное положение» (пункт 5 Положения о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных архивах и архивах государственных органов Российской Федерации, прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц, подвергшимся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных дел, утвержденного приказом Минкультуры России, МВД России, ФСБ России от 25 июля 2006 г. № 375/584/352). 

После этого в марте 2020 года Александр Котенков написал в Центральный архив ФСБ, где указал на то, что в 2019 году Верховный суд рассматривал аналогичное дело актера Георгия Шахета и определил, что на доступ к делам нереабилитированных «Тройственное положение» не распространяется. На это ЦА ФСБ ответил, что определение Верховного суда касается конкретного дела Шахета и никаких предписаний по предоставлению доступа к иным архивным материалам, а также по изменению порядка работы архивов с делами нереабилитированных оно не содержит. 

В октябре 2020 года Александр Котенков подал иск на отказы ведомств, попросил признать их незаконными и обязать УФСБ по Алтайскому краю ознакомить его с делом прадеда. Интересы Александра Котенкова в суде представляет юрист Международного Мемориала Наталья Максимовская. 

Во время судебных заседаний представители ФСБ поясняли свой отказ в том числе тем, что данное уголовное дело было возбуждено в отношении 168 лиц и выделить отдельные документы, которые касаются только Ивана Гудкова, невозможно, а также тем, что дата создания самого позднего документа 1996 год (а значит, 75 лет еще не прошло) и некоторые материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну. 

24 сентября 2020 года Центральный районный суд Барнаула частично удовлетворил иск Александра Котенкова и признал отказы УФСБ по Алтайскому краю и Центрального архива ФСБ незаконными. В своем решении суд в том числе ссылался на статью 29 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право свободно получать информацию любым законным способом, а также на статью 24 – органы государственной власти обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, которые затрагивают его права и свободы. 

Кроме того, суд признал, что отказ на основании «Тройственного положения» незаконен, так как данное положение не касается дел нереабилитированных граждан, и указал на то, что в данном случае следует опираться на Федеральный закон «Об архивном деле». Согласно ему по истечении 75-летнего срока доступ к архивным делам открывается. Суд не принял во внимание возражения ФСБ, так как в своих ответах Котенкову ведомство не упоминало о секретности архивного уголовного дела и о 75-летнем сроке, а ссылалось на «Тройственное положение». 

В октябре ЦА ФСБ направил апелляционную жалобу на решение Центрального районного суда Барнаула. Ведомство ссылается на то, что права Александра Котенкова на доступ к информации не были нарушены, так как ему была предоставлена архивная справка. ФСБ считает, что у Котенкова нет права на ознакомление с архивным делом, где содержится информация о 168 осужденных, так как она защищена Конституцией. Ведомство вновь ссылается на Закон о реабилитации и «Тройственное положение» и говорит о том, что иного порядка получения информации о нереабилитированных гражданах нигде не прописано.

29 декабря 2020 года Алтайский краевой суд удовлетворил жалобу ЦА ФСБ и отменил решение суда первой инстанции.