Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 49 (обзор за декабрь 2002 года)
24 января 2003 года
Тема выпуска
Нравственность - предвыборная лошадка
(Продолжение. Начало здесь)
Однако 27 июня был принят в первом чтении законопроект Горячевой (ко времени внесения проекта Слиски, на горячевский проект уже поступил положительный правительственный отзыв). В свою очередь Комитет по законодательству, все члены которого понимали бессмысленность и вредность обоих проектов, сумел, еще до первого чтения, добиться некоторого сокращения горячевского текста, и рассчитывал, что, в процессе подготовки ко второму, этот проект с меньшими усилиями может быть превращен во что-то хоть мало-мальски удобоваримое. Противостоять "законам о сексе" при имеющемся положительном правительственном заключении комитет счел бессмысленным.
Прежде чем перейти к разбору проекта Горячевой в том виде, каким он был принят в первом чтении (это актуально, потому что предновогодний сыр-бор разгорелся из-за стремления авторов сохранить свое творение в неприкосновенности), отметим, что действующая редакция соответствующих статей УК вовсе не является идеальной. Так, несомненно, должно быть указано, что субъектом изнасилования по статьям 131 и 132 заведомо несовершеннолетней (несовершеннолетнего) может являться лишь лицо, достигшее 18-летнего возраста. Такое же дополнение следует внести в статью 135 (развратные действия) - в существующем виде ответственности, до 3 лет лишения свободы, подлежат 16-летние за сексуальные игры (без половых сношений) с 14-летними. Между тем, статья 134 (половое сношение, мужеложство или лесбиянство с лицом, заведомо не достигшим 14-летнего возраста) действует сегодня лишь в отношении совершеннолетних.
Отдельно следует рассматривать тему недостаточности УК в части дополнительной криминализации изготовления порнографической продукции с использованием образов несовершеннолетних, особенно - не достигших 14-ти лет. Специальных норм, карающих за такие действия, в УК, действительно, нет. И это единственная точка, где предлагаемое группами Горячевой и Слиски ужесточение уместно обсуждать. Привлечение к ответственности за детский порнобизнес возможно сегодня только по общей норме статьи 242 (незаконное распространение порнографических материалов или предметов) в совокупности со статьей 135 (развратные действия). Обе статьи - небольшой тяжести, максимальное наказание - 3 года. Много это или мало? Приемлемы ли вообще восьми-десяти -пятнадцатилетние сроки? Это предмет дискуссии. Но логика усиления санкций за эти действия объяснима.
Но там, где, в лучшем случае, достаточно было ввести часть вторую в статью 242 либо, если угодно, отдельную статью за детскую порнографию, где необходимо было еще два-три небольших дополнения, разросся безумный многостраничный документ. Центральным моментом в нем, за который Горячева и К решили биться до конца, стало повышение возраста допустимого добровольного согласия лица на сексуальные контакты (по статьям 134 и 135) с 14-ти до 16-ти лет.
Удивительно, что сама же Горячева усовершенствовала недавно - и вполне, надо сказать, разумно - статью 13 Семейного кодекса, унифицировав порядок заключения ранних браков в случаях, когда один или оба брачующихся не достигли 16-ти лет. Хотя Совет Федерации, разыграв комедию, новую редакцию отклонил, и сейчас работает согласительная комиссия, Семейный кодекс и в действующем виде допускает заключение брака до достижения 16 лет в порядке, определяемом законами субъектов Федерации. Таким образом, настаивая на уголовной ответственности за половые сношения лица, достигшего 18-ти лет, с лицом, не достигшим 16-ти, и, при этом, разрешая соответствующие браки при исключительных обстоятельствах (рождение ребенка, беременность), авторы поправок в УК попадают в замкнутый круг: посещение такой парой ЗАГСа оборачивается явкой с повинной.
Горячева полагает, что выйти из столь интересного положения позволяет вводимое ею примечание к статьям 134 и 135, согласно которому действие этих статей "не распространяется на лиц, состоящих в зарегистрированном браке с потерпевшими на момент возбуждения уголовного дела по признакам составов преступлений, предусмотренных этими статьями". Предлагаемое примечание действительно решает проблемы, но только тех "преступников", которые успеют вступить в "зарегистрированный брак" с "потерпевшими" до вступления в силу горячевских поправок.
При этом до 5 лет лишения свободы полагается, по проекту за однократное совершение полового сношения. Те же действия, совершенные "неоднократно", влекут повышенную ответственность - до 8 лет лишения свободы. Добавим к этому лишение свободы на срок до шести лет за неоднократно совершенные развратные действия 18-летнего с 15-летней (развратные действия, согласно различным комментариям к УК, это и прикосновения к половым органам, и "грубые натуралистические рассказы на сексуальную тему"). Таким образом, сочетание этих "преступлений" - тяжкого по 134-й и средней тяжести по 135-й - влечет, следуя правилу частичного или полного сложения наказаний (статья 69 УК), до 14 лет лишения свободы! А так как по жизни "развратные действия" сопутствуют половым сношениям, добрый десяток лет "за разврат" может быть обеспечен.