Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 49 (обзор за декабрь 2002 года)
24 января 2003 года
Общий блок
О дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы
18 декабря отклонен проект постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы "К Президенту Российской Федерации о дальнейшем реформировании уголовно-исполнительной системы", внесенный депутатом Виктором Илюхиным (КПРФ).
Суть предложения в выводе системы исполнения наказаний (ГУИН) из Минюста с превращением ее в самостоятельный федеральный орган. Хотя предложение поддержано не было, опытный Илюхин вряд ли выступил "с кондачка". Судя по всему, тюремное ведомство ведет свою игру, а являющийся ныне заместителем министра юстиции глава пенитенциарной службы Юрий Калинин запустил пробный шар, обкатывая идею самостоятельности ГУИН.
Любая система нацелена на рост и развитие. Тюремная же система, действительно, занимает в Минюсте не последнее, в том числе в количественном выражении, место. Конечно, теоретически тюремная служба может быть самостоятельным гражданским ведомством - что в этом страшного? Только в данном случае не следует ограничиваться теорией. Практически же расчет, наверняка, на то, чтобы в очередной раз обвести вокруг пальца Совет Европы, требованием которого была, как известно, передача тюремной службы из МВД в Минюст. Смысл этого требования состоял не в смене вывески, а в придании ГУИН гражданского характера. Освободившись же от пут гражданского ведомства, тюремная система, не возвращаясь в МВД, будет иметь возможности возродиться как силовая, военизированная структура, - т.е. как новый, самодостаточный ГУЛАГ. Так что относиться к таким "техническим" предложениям следует с большой осторожностью.