Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 46 (обзор за октябрь 2002 года)
26 октября 2002 года
Тема выпуска
Антитеррористическая операция в стадии борьбы с журналистами и родственниками террористов
(Продолжение. Начало здесь)
3. Отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", внесенный депутатом Анатолием Куликовым (ОВР). Проектом предлагалось упорядочить применение военнослужащими физической силы, спецсредств, оружия, боевой и специальной техники в ходе контртеррористических операций.
Автор проекта, бывший министр внутренних дел, исходил из того, что существующий правовой вакуум негативно влияет на ситуацию: военнослужащие при проведении контртеррористической операции ничем не ограничены в своих действиях, что приводит к многочисленным злоупотреблениям.
Иными словами, речь в проекте шла о том, чтобы ввести деятельность Вооруженных Сил в Чечне хоть в какие-то правовые рамки, если уж невозможно заставить власть ввести на территории Чечни чрезвычайное положение и объявить происходящее тем, чем оно действительно является - немеждународным вооруженным конфликтом.
Аналогичные нормы, распространяющие положения федерального законодательства о внутренних войсках на необходимые случаи применения воинских подразделений в условиях чрезвычайного положения, имеются в соответствующем федеральном конституционном законе.
Законопроект следовало поддержать, однако правительственные фракции дружно его провалили. Ситуация произвола вполне устраивает власть.