Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 46 (обзор за октябрь 2002 года)
26 октября 2002 года
О работе Государственной Думы в октябре 2002 года
О гарантиях трудовых прав депутатов представительных органов регионов
24 октября отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный Новосибирским областным Советом депутатов.
Предлагалось дополнить закон положением о возможности установления законодательством субъектов РФ гарантий трудовых прав депутатов представительных органов регионов, работающих без отрыва от основной деятельности, т.е. на неосвобожденной основе. Такая необходимость, по мнению авторов закона, объясняется зависимостью депутатов от работодателей при принятии решений, что приводит либо к необходимости неформального согласования с начальством депутатских позиций, либо к увольнению неугодных директорам народных представителей.
Ссылка Комитета Думы по делам Федерации и региональной политике на то, что эта проблема урегулирована статьей 170 Трудового кодекса - недобросовестна. Эта статья о другом: она обязывает работодателя освобождать работника от работы с сохранением за ним места на время исполнения государственных обязанностей.
Очевидно, что необходимость дополнения закона была подмечена новосибирскими законодателями правильно. Возможно, эту проблему следовало бы урегулировать даже не на региональном, а на федеральном уровне, установив гарантии защиты независимых депутатов от возможной расправы.