Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 46 (обзор за октябрь 2002 года)
26 октября 2002 года
Блок "Армия и права человека"
Раздел 2
Законопроекты об изменениях и дополнениях в Федеральные законы "О борьбе
с терроризмом" и "О внутренних войсках МВД РФ"
4. Законопроект "О внесении дополнения в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом" (о порядке захоронения тел боевиков, умерших в результате пресечения теракта). Внесен депутатами Госдумы Н.М.Безбородовым, А.В.Коржаковым, А.Г.Чершинцевым, А.М.Яшиным. Профильный комитет - Комитет по безопасности. Принят Госдумой в трех чтениях 1 ноября 2002 года.
5. Законопроект "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон
"О погребении и похоронном деле" (о порядке захоронения тел лиц, преследование
которых прекращено в связи с их смертью в результате пресечения теракта.)
Внесен депутатами Госдумы П.Т.Бурдуковым, А.И.Гуровым, С.В.Житинкиным, Ф.А.Клинцевичем,
Н.Д.Ковалевым, В.С.Останиным
Профильный комитет - Комитет по безопасности. Принят Госдумой в первом чтении
1 ноября 2002 года.
Общий комментарий по законопроектам п.п. 4 и 5
Эти законопроекты, с большой поспешностью приняты Государственной Думой сразу после печальных событий 23-26 октября в Москве, по-видимому, чтобы избежать какой-либо нежелательной для властей реакции родственников на похоронах террористов. Международное гуманитарное право (Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним) установило, однако, вполне определенные гуманные правила в отношении погибших в вооруженных конфликтах и мест их захоронения:
- К местам погребения погибших необходимо относиться с уважением, за ними должен быть обеспечен уход, где бы они ни находились.
- Необходимо оказывать всякое содействие возвращению останков и праха погибших и их личного имущества на родину.
Эти правила должны быть выполнены безоговорочно.