Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 51
21 февраля 2003 года
О работе Государственной Думы в январе 2003 года
Нарушение правил обращения и отчуждения лома цветных или черных металлов
24 января отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в архиве Zip, 4 Кб), внесенный Законодательным Собранием Ивановской области.
Проектом предлагалось дополнить Кодекс новой статьей 171-1 "Нарушение правил обращения и отчуждения лома цветных или черных металлов" с лишением свободы на срок до пяти лет, а при наличии неоднократности, повторности совершения преступления либо совершения его группой лиц по предварительному сговору – до семи лет.
Схема возникновения проектов, подобных ивановскому, такова. Местными правоохранительными органами усматривается некое количество людей, нарушающих какие-либо правила либо просто на чем-то нелицензированно наживающихся. Тут же возникает объяснимое желание поживиться за счет таких людей, не спешащих делиться. Региональное УВД входит в законодательное собрание с предложениями. В законодательном собрании обязательно сидит некий избранный туда полковник внутренней службы, занимающийся, как правило, правами человека, который садится и пишет то, что можно прочитать и в пояснительной записке к проекту, внесенному ивановцами. А именно: "Данный правовой пробел привел к состоянию, когда деятельность на потребительском рынке в сфере оборота черных и цветных металлов приобрела формы хищнического разграбления национального достояния страны: идет разукомплектование оборудования электрических сетей, промышленного оборудования, неконтролируемый вывоз стратегического сырья за границу".
Правительство дает на такие проекты пока, к счастью, отрицательные отзывы, потому что президентская рабочая группа, под руководством Дмитрия Козака, готовит прямо противоположные предложения. Если Президент внесет этот проект, направленный на очеловечение уголовной политики, это будет благим делом.
Смущает лишь одно – допустим, Путин внесет, Дума, конечно, примет. А дальше что? Ивановские и краснодарские законодатели снова будут разрабатывать поправки о ломе цветных металлов. Их, конечно, никто не вправе остановить. Только после либерализации УК, если таковая произойдет, МВД начнет собирать камни, Правительство – считать усиление ответственности актуальным, и потихоньку пойдет восстановление утраченного. В конце последней фразы наверняка не нужен вопросительный знак.