Законотворческий процесс в Государственной Думе [58]

Законотворческий процесс в Государственной Думе

ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 58
22 мая 2003 года

ОБЩИЙ БЛОК

О работе Государственной Думы в апреле 2003 года (2 - 25 апреля)

4 апреля Дума отклонила два законопроекта "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Один был внесен независимыми депутатами Сергеем Юшенковым и Виктором Похмелкиным, второй - депутатами Борисом Надеждиным (СПС), Виктором Алкснисом ("Регионы России"), Анатолием Чехоевым и Анатолием Лукьяновым (КПРФ), Сергеем Поповым ("Яблоко"), Борисом Пастуховым и Владимиром Коптевым-Дворниковым (ОВР), Гасаном Мирзоевым ("Единство").
Мнения депутатов. Из коридоров Думы Лев Московкин
4 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный депутатом Сергеем Митрохиным ("Яблоко").
4 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "Об особенностях организации местного самоуправления в городах федерального значения", внесенный депутатом Вадимом Бондарем и Эдуардом Воробьевым (СПС), Ниной Корнеевой и Александром Куваевым (КПРФ), Георгием Леонтьевым ("Народный депутат"). Проект был представлен В. Н. Бондарем.
4 апреля снят с рассмотрения Федеральный закон "Об обеспечении непрерывного исполнения полномочий Президента Российской Федерации в случае их досрочного прекращения".
9 апреля принят в третьем чтении Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", внесенный Правительством РФ.
9 апреля принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации", внесенный депутатом Николаем Овчинниковым ("Народный депутат").
9 апреля снят с рассмотрения Федеральный закон "Об обороте взрывчатых материалов гражданского назначения", принятый Государственной Думой 24 июня 1999 года и отклоненный Президентом РФ 17 июля 1999 года.
9 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", внесенный депутатом Борисом Резником ("Регионы России").
9 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Сергеем Глазьевым (КПРФ).
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 228 и 234 Уголовного кодекса Российской Федерации", внесенный в начале 1998 года депутатом Государственной Думы второго созыва Валерием Борщевым ("Яблоко").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях", внесенный Юрием Лужковым в 1998 году в период осуществления им полномочий члена Совета Федерации.
10 апреля возвращен к процедуре первого чтения и отклонен принятый Думой второго созыва в первом чтении 17 сентября 1999 года проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Алексеем Митрофановым (ЛДПР), Юрием Никифоренко (КПРФ) и другими. Проект предусматривал конкретизацию и ужесточение ответственности за деяния, покушающиеся на охраняемые в соответствии с федеральными законами континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ.
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О статусе Президента Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы второго созыва Юрием Нестеровым ("Яблоко").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О статусе Федерального Собрания", внесенный депутатом Думы второго созыва Игорем Мальковым ("Яблоко").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О порядке прекращения исполнения полномочий Президента РФ досрочно по состоянию здоровья", внесенный депутатом Думы второго созыва Ларисой Злобиной ("Российские регионы").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "Об обеспечении непрерывности полномочий главы государства в случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности", внесенный депутатами Думы второго созыва Юрием Нестеровым и Александром Мазуром ("Яблоко").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О порядке предоставления политических, социальных и иных гарантий лицам, занимавшим должность Президента Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы второго созыва Михаилом Юрьевым ("Яблоко").
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", внесенный Владимиром Яковлевым (губернатором Санкт-Петербурга) в период осуществления им полномочий члена Совета Федерации.
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", внесенный губернатором Ставропольского края А. Л. Черногоровым и председателем Государственной Думы Ставропольского края А. А. Шияновым в период осуществления ими полномочий членов Совета Федерации.
10 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи 17 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", внесенный А. А. Джаримовым (президентом Республики Адыгея) в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации.
11 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О борьбе с терроризмом", внесенный депутатами Виктором Илюхиным (КПРФ), Алексеем Митрофановым (ЛДПР), Галиной Стрельченко ("Единство") и другими - всего 23 депутата.
11 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона "О борьбе с терроризмом", внесенный депутатом Асланбеком Аслахановым.
11 апреля принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения", внесенный депутатом Виктором Похмелкиным (независимый).
11 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", внесенный депутатом Виктором Илюхиным (КПРФ).
11 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и в статьи 7 и 8 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", внесенный депутатом Виктором Илюхиным (КПРФ).
16 апреля принят во втором, а 25 апреля в третьем чтении Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации", внесенный Президентом РФ.
16 апреля принят в первом чтении проект федерального закона "О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации", внесенный депутатами Екатериной Лаховой (ОВР), Вячеславом Володиным (ОВР), Олегом Морозовым ("Регионы России"), Геннадием Райковым ("Народный депутат").
18 апреля принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области.
23 апреля не принят во втором чтении и возвращен на доработку в ответственный комитет проект федерального закона "Кодекс служебного поведения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления", внесенный депутатами Владимиром Южаковым, Борисом Немцовым (СПС), Владимиром Рыжковым (независимый) и другими.
23 апреля принят во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", внесенный Президентом РФ.
23 апреля принят в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс", внесенный Президентом РФ.
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "О поправках к Конституции Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы второго созыва - членами Комитета по геополитике (этим комитетом, в действующей Думе упраздненным, руководил тогда Алексей Митрофанов).
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "О поправке к статье 135 Конституции Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы первого созыва Эдуардом Пащенко ("Выбор России").
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "О поправке к статье 96 Конституции Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы первого созыва Эдуардом Пащенко ("Выбор России").
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "Об исключении пункта "ж" из статьи 83 Конституции Российской Федерации", внесенный 7 июня 1995 года депутатом Совета Федерации А. П. Мананниковым.
24 апреля отклонены в первом чтении проекты законов Российской Федерации "О поправках к статье 67 Конституции Российской Федерации" и "О поправках к статьям 67, 72 и 102 Конституции Российской Федерации", внесенные Сахалинской областной Думой.
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенный в 1997 году группой членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
24 апреля отклонен в первом чтении проект федерального конституционного закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации", внесенный депутатами Сергеем Штогриным (Агропромышленная депутатская группа), Адрианом Пузановским ("Народный депутат") и другими.
25 апреля отклонен в первом чтении проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Закона Российской Федерации "О милиции", внесенный депутатом Александром Баранниковым (СПС).
25 апреля приняты в первом чтении проект федерального закона "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" и проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в федеральные конституционные законы "О Государственном флаге Российской Федерации" и "О чрезвычайном положении", внесенные Президентом РФ.
25 апреля приняты федеральные законы "О ратификации Устава Организации Договора о коллективной безопасности" и "О ратификации Соглашения о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности", внесенные Президентом РФ.

АРМИЯ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Раздел 1. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" и принятые в первом чтении изменения в законы, касающиеся организации военной и правоохранительной службы в РФ

Раздел 2. Принятый Государственной Думой в первом чтении проект Федерального закона "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации"

Раздел 3. Очередные предложения о предоставлении и отмене отсрочек от призыва граждан на военную службу и другие поправки в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Раздел 4. Поправки в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

Раздел 5. Бюджетная классификация на 2004 год

Весь бюллетень в архиве Zip (80 Кб)
Ежемесячный бюллетень неправительственных организаций "Законотворческий процесс в Государственной Думе: правозащитный анализ" выпускается Международным историко-просветительским правозащитным и благотворительным обществом "Мемориал", Институтом прав человека, Центром развития демократии и прав человека при поддержке National Endowment for Democracy.

Русская версия выпускается с марта 2000 г.
Английская версия выпускается с мая 2002 г.

Авторский коллектив:
Лев Левинсон (Общий блок. О работе ГД в апреле 2003), Лев Московкин (Общий блок. Мнения депутатов), Юлия Горячева (блок "Армия и права человека"), Ирина Гаврилова (мониторинг голосования, см. приложение к выпуску)
Редакция бюллетеня: Валентин Гефтер, Юрий Джибладзе, Лев Левинсон.
Адрес электронной почты: obzor_zakonov@demokratia.ru.
Литературный редактор: Наталия Покровская.
Менеджер проекта, компьютерная верстка, рассылка, взаимодействие с читателями: Александра Абраменко.
Поддержка в Интернете: "Правозащитная сеть"