Законотворческий процесс в Государственной Думе
ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ
Выпуск 59
12 июня 2003 года
О работе Государственной Думы в мае 2003 года (14 - 23 мая)
О внесении изменения в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"
14 мая принят в первом чтении проект федерального закона N 182129-3 "О внесении изменения в Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", внесенный депутатами Геннадием Райковым, Александром Белоусовым ("Народный депутат"), Александром Баранниковым (СПС) и другими.
Это очередной образец нарушения конституционных принципов федерализма.
Предлагается исключить норму о согласовании с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта, назначения и освобождения от должности начальника регионального управления (отдела) Судебного департамента. Изменение закона мотивируется ссылкой на статью 76 Конституции, согласно которой по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Поскольку кадры судебных органов отнесены статьей 72 Конституции к совместному ведению, регулирование назначения и освобождения от должности кадров Судебного департамента только региональным законом, действительно, не соответствует Конституции.
Из этого следует, что регулирование названного порядка должно осуществляться на основе федерального закона, но вовсе не следует, что согласование кандидатуры руководителя территориального подразделения Судебного департамента должно осуществляться без учета мнения субъекта Федерации.