Законотворческий процесс в Государственной Думе ПРАВОЗАЩИТНЫЙ АНАЛИЗ "ПСИХОАКТИВНЫЙ ПОРТФЕЛЬ"21 мая 2002 года Рязанской областной Думой внесен проект федерального закона № 208954-3 "О внесении изменения и дополнений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", которым предлагается ввести ответственность за попустительство незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Аналогичный проект федерального закона № 291665-3 внесен 5 февраля 2003 года Московской городской Думой. Под попустительством понимается объективное вменение, т.е. ответственность за некие действия независимо от наличия противоправного умысла и субъективной вины. При этом подвергать наказанию предлагается за чужие проступки. Авторы проектов считают, что администрация организаций торговли и услуг, в том числе игорного и развлекательного бизнеса, должна отвечать за совершение в принадлежащих им или используемых ими помещениях преступлений и правонарушений другими лицами. По сути, вводится ничто иное, как ответственность за недоносительство. На частных лиц, не являющихся сотрудниками Госнаркоконтроля и не наделенных оперативно-розыскными и сыскными полномочиями, возлагается обязанность осуществлять слежку за клиентами, их незаконный досмотр. Предполагается, что сотрудники клубов и других заведений должны унижать личное достоинство посетителей и вмешиваться в их частную жизнь. Насаждается взаимное доносительство. Узаконивается незаконная процедура так называемого "фейс-контроля", существующая во многих подобных местах, и представляющая собой обычай того же рода, что и известные из американской истории скамейки "только для белых". Правительство Москвы уже явочным порядком реализует свою законодательную инициативу, заявив недавно о введении специальных сертификатов для ночных клубов под названием "Чистая зона". Чтобы получить соответствующую бумажку и с гордостью повесить ее на дверь, клуб должен доказать, что на его территорию не заходят ни наркоманы, ни наркодилеры. Но такой сертификат будет свидетельствовать лишь о том, что администрация клуба уладила все дела с проверяющими инстанциями, а не о том, распространяются в нем наркотики или нет. |