|
|
Пребывание в Баку началось для нас с обыска на вокзале в отделении полиции, куда была доставлена наша группа сразу по прибытии. В результате у каждого из нас пропала часть денег. После обыска мы были бесплатно доставлены в гостиницу на полицейской машине. Впрочем, последнее скорее всего было связано с тем, что среди наших будущих бакинских собеседников мы назвали министра национальной безопасности Намика Аббасова, имя которого служило нам пропуском и в других случаях.
Сегодняшняя жизнь Азербайджана изобилует абсурдами. Ярким примером далеко не безобидной нелепости может служить публикация сообщения о создании в Баку «иреванского правительства в изгнании». Премьер-министр этого «правительства» Октай Атахан утверждает, что «нынешняя Республика Армения расположена на территории, исконно входившей в состав древнего государства Азербайджан. Армянская нация — искусственно созданное понятие, которого просто не должно быть». И «на многострадальной земле Азербайджана от моря до моря» должна воцариться справедливость, которой надо добиваться и «силовыми способами». Интервью с О.Атаханом, прежде проживавшим, как и другие члены «правительства», в Армянской ССР и изгнанным оттуда в результате карабахского конфликта, помещено без комментариев в русскоязычной азербайджанской газете «Зеркало» от 19 августа 1995 года. Поразительно знакомые по некоторым армянским публикациям 1988 года терминология (вплоть до эпитетов) и идеология служат хорошей иллюстрацией иррациональности комплекса идей, владеющих сегодня умами политиков и общественных деятелей. Руководство и оппозиция едины в своем нежелании принять реальность и исходить из нее. Лозунг «ни пяди родной земли» и предложение «культурной автономии» Нагорному Карабаху, который уже несколько лет фактически независим от Азербайджана, продолжают быть пределом компромиссов внешнеполитических программ основных партий, чьи лидеры настаивают, что «иного народ не примет». Большие надежды возлагаются на соглашение, заключенное с нефтяным консорциумом, от которого ждут прямого давления на Армению и Нагорный Карабах, чтобы вынудить их принять диктуемые азербайджанскими властями условия.
Контраст с реальным отношением к ситуации неполитизированной части населения, как это видно из единообразных ответов тех, пусть и немногих жителей Баку, с которыми нам удалось поговорить, велик. Все наши собеседники выражали готовность к компромиссу в вопросе отношений с Нагорным Карабахом. Они хотят прежде всего мира, установления правопорядка, решения проблем беженцев, военнопленных, заложников. Большинство людей, с которыми нам пришлось разговаривать, определяют положение в Азербайджане словами «очень плохо», имея в виду, однако, разное: военные поражения, многочисленные аресты, правовой беспредел, упадок экономики и материальные затруднения или равнодушие властей к проблемам пропавших без вести. Экономическое положение за последние два года существенно ухудшилось, хотя, разумеется, и отличается в лучшую сторону от Армении и Нагорного Карабаха. Денежная единица — манат, стоимость которого летом 1993 года составляла 9 рублей, сейчас равняется 1 рублю. Возможность смены руководства, тем не менее, во многих вызывает страх, так как это было бы связано с новым переделом власти и возможным возобновлением военных действий. Чувство страха подогревается постоянными сообщениями о готовящихся переворотах и покушениях на жизнь президента Г.Алиева, который жалуется в СМИ на мешающую ему работать оппозицию и клянется в своей приверженности идеалам то демократии, то ислама.
1. Пресса. С первых дней своего второго пришествия глава государства Гейдар Алиев занялся упрочением собственной власти. Надежды партий, составлявших оппозицию Народному фронту Азербайджана (НФА), например социал-демократов (СДПА), на свободный диалог с властью не оправдались: в неугодные попали все. Газет выходит чрезвычайно мало, в провинцию они не попадают. Существует монополия на полиграфическую базу, поэтому власти могут практически без объяснений остановить выход любого издания. Популярные при Муталибове и Эльчибее газеты таких различных ориентаций, как «Азадлыг» (НФА) и «Истиглал» (СДПА), выходят нерегулярно. Ни одна газета не может быть напечатана без подписи политического цензора. Пустые места прикрывают стандартные картинки. У русскоязычной газеты «Зеркало» — изображение ножниц, а у газеты «Боз гурд» (Серый волк) — воющий волк. Газеты полны этими картинками. Радио и ТВ полностью контролируются государством, что при отсутствии газет создает в провинции обстановку информационной изоляции.
2. Правозащитные организации. Правозащитные организации в Азербайджане связаны с политическими движениями и партиями, независимая правозащита фактически отсутствует. Наиболее объективной правозащитной организацией представляется Правозащитный центр Азербайджана, его руководитель, член Социал-демократической партии Эльдар Зейналов, наименее зависим от партийных интересов и связей. Центр занимается сбором информации, в частности, о нарушениях прав представителей некоренного населения Азербайджана. Сбором информации занят также Информационно-аналитический центр «Азери», которым руководят Ариф Юнусов и Лейла Юнусова, лидер Независимой демократической партии. Защищает права заключенных журналистов и членов НФА Общество им. Диляры Алиевой. Правозащитная Комиссия Партии «Мусават» сосредоточивает свою работу на защите членов своей партии. Имеют своих правозащитников и другие партии, например Партия национальной независимости Азербайджана (Этибар Мамедов). Проблемами обмена военнопленных, пропавших без вести и беженцев занимается Азербайджанский комитет Хельсинкской гражданской ассамблеи (ХГА) (Арзу Абдуллаева). Имеется несколько организаций, специализирующихся по правам женщин. Все общественные организации, занимающиеся гуманитарной помощью (ХГА, Детский гуманитарный фонд «Бута» и др.), должны представлять отчеты в Комиссию по гуманитарной помощи, руководимую заместителем премьер-министра Иззатом Рустамовым. Иззат Рустамов на встрече с нами выразил готовность сотрудничать с общественными организациями, которые предложат его Комиссии свою помощь.
После событий в июне 1993 года в Гяндже, когда отстраненный от командования полковник Сурат Гусейнов восстал против власти Народного Фронта Азербайджана и привел к управлению Гейдара Алиева, в Азербайджане не прекращаются аресты, возбуждение уголовных дел и устранение от должностей всех, кто не в полной мере поддерживает президента. Вошли в практику аресты жен, детей и родственников разыскиваемых подследственных и осужденных. Из тюрем доходят сведения о пытках и издевательствах над заключенными. По словам представителей оппозиции, сейчас в Азербайджане арестовано по политическим мотивам около 800 человек (называется и цифра в пять раз большая). Мы приводим только некоторые случаи, о которых удалось получить наиболее подробную и достоверную информацию.
1. В марте 1995 года было возбуждено уголовное дело против журналистов юмористической газеты «Чешмя» (Родник), подследственные поначалу были заключены под стражу, а затем выпущены под подписку о невыезде. Им инкриминировалось оскорбление чести и достоинства президента с использованием средств массовой информации (ст.188-6,часть 2) – карикатура в газете. 22 июня, когда начался судебный процесс и выяснилось, что двое обвиняемых скрылись, остальные снова были заключены под стражу. Кроме журналистов по этому делу проходили двое технических работников. Имена арестованных по делу газеты «Чешмя»: Ахмедов Аяз (журналист, «Чешмя», «Джумхуриат», Агентство новостей и информации) был арестован 02.03.1995; Аббасов Яман (работник издательства «Гюнеш») арестован в августе 1995; Байрамов Малик (журналист, зав. отделом «Джумхуриат») арестован 24.03.1995; Мамедли Ядиляр (журналист, гл. редактор «Джумхуриат») арестован 24.03.1995; Зейналов Мирзагусейн (независимый распространитель прессы) арестован в июне 1995; Ахмедов Аскер (работник типографии, активист партии «Мусават») арестован 03.03.1995. В октябре 1995 года состоялся суд, приговоривший журналистов к заключению на сроки от 2 до 5 лет. В ноябре, однако, все осужденные по этому делу были амнистированы указом президента Азербайджана.
Сотрудники другой сатирической газеты «Ары», ответственный редактор Рзаев Ильхам и зональный корреспондент Сулейманов Тельман, в сентябре 1995 года осуждены на 8 лет лишения свободы. Оба они были арестованы 7 июня 1995 года по обвинению в получении взятки в размере $400 каждому от главы исполнительной власти Масаллинского района И. Аллахьярова.
2. В Гяндже арестовано около 200 человек, многие из которых приходятся родственниками Сурату Гусейнову, обвиняюмому в государственной измене после событий осени 1994 года. Все арестованные обвиняются в попытке совершения государственного переворота. По мнению представителей оппозиции разных направлений (от социал-демократов до сторонников Аяза Муталибова), мятежа не было, все события были инспирированы окружением Гейдара Алиева для того, чтобы дискредитировать бывшего в то время премьер-министром Сурата Гусейнова. По этому делу был арестован заместитель председателя Социал-демократической партии Азербайджана (СДПА) доцент Сельскохозяйственной академии в Гяндже Айпара Алиев, скончавшийся в тюрьме 25 ноября 1995 года от цирроза печени, которым до ареста не страдал.
3. С конца августа 1993 года в Ленкорани арестовано около 20 человек по так называемому делу Талыш-Муганской республики. Они объявлены сепаратистами, и возникли трудности с приглашением для их защиты адвокатов. В действительности лидер талышей Алиакрам Гумматов не выдвигал требования об отделении от Азербайджана. Выдвигался лозунг талышской автономии, но, главным образом, возглавляемое им движение было направлено против прихода к власти Гейдара Алиева и в поддержку Аяза Муталибова, именем которого пользовался в июне 1993 года во время своего движения от Гянджи до Баку и Сурат Гусейнов.
В Ленкорани был образован Комитет защиты арестованных и прав женщин. Против возглавившей его Судабы Расуловой, жены Алиакрама Гумматова, возбуждено уголовное дело. Ей инкриминируется незаконный захват квартиры, в которой ее семья проживает с 1992 года и которая была ими приватизирована. Весной 1995 года Судаба Расулова была арестована, во время ареста она и трое ее детей были избиты. После ареста жены находившийся в розыске А.Гумматов сдался властям. Судаба была освобождена из-под ареста и скрылась. Арестованы также близкие родственники А.Гумматова — Азад и Сафаил Мамедовы и Мири Дадашев и его братья — Нариман и Фарман Гумматовы. Мать А.Гумматова возят на допросы по ночам. По словам жителей Баку, 16 августа по Азербайджанскому ТВ Гейдар Алиев заявил, что весь род Гумматовых следует уничтожить за то, что родственники давали ему приют, когда его разыскивали власти.
В феврале 1996 года Алиакрама Гумматова судили, и он был приговорен к смертной казни по ст.57 (измена родине) УК Азербайджана.
4. В ноябре 1993 года по обвинению в государственной измене был арестован бывший министр обороны Азербайджана Рагим Газиев, назначенный на этот пост 17 марта 1992 года до прихода к власти НФА и покинувший его в феврале 1993 года. (Время правления НФА: середина мая 1992 – июнь 1993.) В сентябре 1994 года Р.Газиев бежал из тюрьмы, а в мае 1995 года на закрытом заседании Военного суда был заочно приговорен к смертной казни за сдачу Шуши и Лачина с целью дестабилизации «политической обстановки, получения более высокой должности и приведения к власти экс-президента Аяза Муталибова». По словам Рагима Газиева, незадолго до его ареста Гейдар Алиев предлагал ему сотрудничество и должность заместителя премьер-министра. Рагим Газиев обвиняет Гейдара Алиева в местничестве, использовании президентского поста для личного обогащения и обогащения своей семьи в ущерб интересам государства и азербайджанского народа, голодающего, несмотря на нефтяные богатства страны. (Встреча Светланы Ганнушкиной с Рагимом Газиевым состоялась в Москве в январе 1996 года по его инициативе.)
Приговор по делу Рагима Газиева гласит:
«Судебная коллегия считает, что действия Рагима Газиева, выразившиеся в том, что он, начиная с 10 февраля 1992 года и вплоть до захвата Лачинского и Шушинского районов армянскими вооруженными формированиями, умышленно не выполнял законы, уставы, указы и распоряжения Президента Республики, приказы Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами и Министра Обороны, в результате чего Азербайджанской Республике был нанесен существенный вред, повлекший тяжкие последствия, подпадают под признаки ст.255 УК Азерб. Республики.
Расхищение Р.Газиевым, путем злоупотребления служебным положением 25 миллионов рублей и $ 500 000 образуют состав преступления, предусмотренного ст.88-1 УК.
Приобретение, хранение и передача своим телохранителям Р.Байрамову и Н. Курбанову оружия в условиях режима чрезвычайного положения в г. Баку образует состав преступления, предусмотренного ст.220.2 УК Азерб. Республики.
При назначении наказания Рагиму Газиеву судебная коллегия принимает во внимание, что им последовательно совершен ряд преступлений, повлекших тяжкие последствия, что в соответствии со ст. 37 УК АР признается отягчающим вину обстоятельством. Кроме того, судебная коллегия учитывает особую опасность его преступных действий, направленных против суверенитета государства, территориальной целостности Азербайджанской Республики, повлекших гибель многих людей, причинение увечий, нарушению прав сотен тысяч людей, вынужденно покинувших места постоянного проживания, потрясших экономику республики. В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что исправление и перевоспитание Рагима Газиева невозможно, а его личность представляет крайне повышенную опасность для общества, и признает необходимым назначить ему по ст.255 п."в" исключительную меру наказания — смертную казнь".
Анализ приговора, содержащего описание событий, свидетельские показания и показания подсудимых, показывает, что в армии царила страшная неразбериха, отсутствовала строгая подчиненность добровольческих групп военачальникам, была скверно организована информация. (Это же отмечали наблюдатели ПЦ «Мемориал», побывавшие в Шуше в то время.) С 10 февраля 1992 года, когда Р.Газиев был назначен руководителем обороны Шуши, по май 1992 года, когда Шуша пала, едва ли можно было принять решительные меры по ее обороне. Таким образом все руководство Азербайджана можно судить по той же ст.255 УК Азербайджана.
С 1993 года все члены семьи Газиева, кроме его сестры Сары – работницы типографии, были уволены с работы. Была также проведена серия арестов членов семьи Рагима Газиева в его родном городе Шеки и в Баку. По сообщению 78-летней матери Р.Газиева Либады Газиевой, 6 августа ее дом в Баку был обыскан, арестован сын Рагима Газиева Рахман и его дочь Севидж с годовалым ребенком. Через сутки задержанных отпустили, но на следующий день Рахман был снова арестован. Не найдя дома брата Рагима Газиева Рахаба Газиева, полиция в тот же день арестовала его жену Гюляр с 5-летним ребенком, которых продержали под стражей трое суток до возвращения Рахаба, находившегося в то время в Шеки. Рахаба и его жену били, требовали назвать место нахождения Рагима Газиева. Рахаб Газиев обвиняется в хранении гранаты, обнаруженной при обыске, и в организации побега брата. Впрочем, семья Газиевых уверена, что граната была подброшена, поскольку Рахаб Газиев знал о готовящемся обыске и не стал бы хранить дома гранату. По сведениям семьи, Рахабу Газиеву инкриминируется ст.57 УК Азербайджана (измена родине). 10 августа были произведены обыски в домах двоюродных братьев Рагима Газиева в Шеки. Несмотря на безрезультатность обысков, 12 августа двоюродные братья Р.Газиева Мамед и Фарда Газиевы были арестованы. Через несколько дней выяснилось, что Мамед и Фарда находятся в СИЗО Министерства национальной безопасности. Мамед Газиев тяжело болен, недавно перенес операцию по поводу рака. Обыск и задержания проводились без предъявления документов. Мать Р.Газиева Либада и его сестра Анагыз утверждают, что за ними установлена постоянная слежка. На письменные обращения в правоохранительные органы с требованием прекратить преследование семьи Газиевых они не получили ответа.
По одному делу с Рагимом Газиевым проходили полевые командиры Наиль Казимов и Надир Азамов, а также телохранитель Рахима Газиева Руслан Байрамов. В отношении другого телохранителя, Натика Гурбанова, дело было прекращено 25 мая 1994 года в связи с его смертью в следственном изоляторе от туберкулеза. До ареста Натик Гурбанов был спортсменом и весил 80 килограммов, во время вскрытия был зафиксирован вес тела — 40 килограммов. 3 февраля 1995 года прекращено также дело в отношении заместителя Р.Газиева Бабы Назарли в связи с его смертью в Москве после побега из тюрьмы.
Наиль Казимов приговорен «к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИТК усиленного режима».
Надир Азимов приговорен «к 3 годам лишения свободы условно с обязательным привлечением его к труду в местах, определенных органами, ведающими исполнением приговоров».
Руслан Байрамов приговорен «к 3 годам лишения свободы с отбыванием в ИТК общего режима».
В настоящее время Рагим Газиев снова находится под стражей в городском отделении милиции города Баку, после того, как 14 апреля 1996 года был арестован в Москве и 16 апреля решением Генеральной прокуратуры РФ передан представителям Азербайджана. Против него возбуждено дело о побеге из тюрьмы. Семья Газиевых пригласила для защиты московского адвоката Михаила Степанова, по словам которого, условия содержания Р.Газиева приемлемы, он получает передачи, имел свидание с сестрой. От участия в следственных действиях Р.Газиев отказывается.
5. 17 марта арестован бывший министр ВД Азербайджана Искандер Гамидов, лидер партии «Боз гурд» (Серый волк), в период правления НФА отличавшийся большой экстравагантностью поведения. Известны его неоднократные заявления о том, что у Азербайджана есть атомное оружие. Известно и о том, что он собственноручно избивал неугодных журналистов, в частности лидера СДПА Зардушта Ализаде.
В защиту Искандера Гамидова был организован комитет, объединивший представителей практически всех ведущих партий. Популярность И.Гамидова, по словам его защитников, связана с тем, что на посту министра внутренних дел ему удалось справиться с уличной преступностью. При правовом произволе и неразберихе, которые царили в Азербайджане в год правления НФА (май 1992 – июнь 1993 года), на улицах Баку действительно было больше порядка, и, что почти невероятно для бывшего СССР, на улицах Баку полиция была вежлива (по наблюдениям Ганнушкиной и Леонова). С именем Искандера Гамидова связываются также военные успехи лета 1992 года.
Адвокат И.Гамидова Рафик Кулиев сообщил, что за время следствия по делу сменилось девять следователей. 16 июня следователь пришел к решению дело закрыть, но был отстранен от ведения следствия. 9 августа следователь Курбанов отказался от предъявления обвинения. 10 августа семь томов дела были переданы следователю Военной прокуратуры Шучузу Рзаеву, и он к середине дня предъявил обвинение. Поспешность в обвинении была связана с надвигающимися выборами. Если бы Искандер Гамидов получил депутатскую неприкосновенность до приговора, то властям ничего бы не осталось, как освободить его. Так произошло в 1991 году с лидером Партии национальной независимости Азербайджана Этибаром Мамедовым.
И.Гамидов обвинялся в растрате государственных средств в размере $ 400 000, пособничестве побегу из полицейского участка, злоупотреблении служебным положением (избиение З.Ализаде). Ему была инкриминирована ст. 165 — хулиганство, ст. 88.1 — «хищение в крупных размерах» и ст. 255 — злоупотребление служебным положением. Первый адвокат И.Гамидова Рамиз Зейналов арестован. 31 марта запрещена деятельность парии «Боз гурд». Нет сомнений в том, что на посту министра внутренних дел Искандер Гамидов совершал хулиганские поступки и злоупотреблял служебным положением. Однако азербайджанские правозащитники убеждены, что власти оказывали давление на следствие с целью предъявления обвинения в преступлениях более тяжелых, чем реально совершенные Гамидовым. Обращает на себя внимание тот факт, что в Баку Искандер Гамидов обвинялся по той же статье, что и бывшие политические деятели в Степанакерте (см. ниже). Следствие в обоих случаях было поручено вести представителям Военной прокуратуры. Осенью 1995 года состоялся суд над Искандером Гамидовым, он был признан виновным и осужден к 14 годам тюремного заключения.
6. Многие ведущие политические деятели имели предупреждения или вызывались для беседы в Прокуратуру за допущенные ими высказывания. Депутаты Парламента Тофик Касымов, бывший министр иностранных дел, и Араз Ализаде, председатель СДПА, а также Арзу Абдуллаева были предупреждены о возможности привлечения их к уголовной ответственности за оскорбление чести и достоинства Президента. Лидер Независимой демократической партии Азербайджана Лейла Юнусова неоднократно вызывалась в Прокуратуру по поводу рассказанного ею анекдота. Вина Араза Ализаде состояла в том, что он позволил себе усомниться в реальности многочисленных покушений на Гейдара Алиева.
18 сентября в 8 часов утра без документов на арест или задержание сотрудники полиции явились в квартиру Тофика Касымова, заключили его под стражу и увезли. В 16 часов Парламент Азербайджана принял решение о снятии с Тофика Касымова депутатской неприкосновенности. Через несколько дней ему было предъявлено обвинение в «измене Родине по ст.57.1 УК Азербайджана, выразившейся в идеологической подготовке мятежа в марте 1995 года». Тофик Касымов, физик по профессии, доцент университета, один из лидеров демократического крыла НФА, всегда отличался наиболее взвешенной и миролюбивой позицией во всех политических вопросах, включая проблемы Карабахского конфликта. Он широко известен как противник всяких насильственных действий. Комитет защиты Т.Касымова, образованный сразу после его ареста, обратился к широким слоям мировой общественности с призывом встать на его защиту и добиться изменения ему меры пресечения. 21 февраля 1996 года, по окончании предварительного следствия, Тофик Касымов был выпущен из тюрьмы на поруки, но обвинение против него не снято. В тюрьме ему был поставлен диагноз «реактивный психоз» По словам очевидцев, по выходе из тюрьмы он находился в весьма тяжелом физическом и психическом состоянии, отказывался принимать пищу, что связывается с жестоким обращением, которому он подвергался в тюрьме. В начале мая состоялось судебное заседание по делу Тофика Касымова. Однако из-за состояния здоровья подсудимого рассмотрение дела было отложено.
7. Большое беспокойство вызывают аресты граждан Азербайджана, производимые на территории России представителями правоохранительных органов Азербайджана и России совместно. Так, летом 1995 года были выданы азербайджанским спецслужбам бывший министр сельского хозяйства Азербайджана Мюзамиль Абдуллаев и директор шерстезаготовительного завода Нусрет Будагов. Последний вскоре скончался в СИЗО Баку. В начале ноября 1995 года был задержан в Москве и депортирован в Баку бывший руководитель Азербайджанского бюро Интерпола Ильгар Софиханов. Задержание проводилось совместной группой российских и азербайджанских сотрудников милиции. Сведения о пытках, которым он подвергается в тюрьме, стали приходить от азербайджанских правозащитников сразу же после переправки Софиханова в Баку. В феврале 1996 года в Москве был арестован один из бывших сотрудников аппарата экс-президента Азербайджана Аяза Муталибова Адиль Гаджиев.
12 апреля был задержан экс-президент Азербайджана Аяз Муталибов, а через два дня бывший министр обороны Рагим Газиев. 16 апреля последний, как сказано выше, был передан конвою МВД Азербайджанской Республики. По поводу экстрадиции Р.Газиева и действий Прокуратуры и МВД России Государственная Дума РФ приняла заявление, осуждающее подобную практику выдачи другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения. Государственная Дума обратилась к Милли-Меджлису Азербайджана с призывом обеспечить Рагиму Газиеву приемлемые условия содержания. Депутаты российской Думы предложили азербайджанским коллегам объявить амнистию политическим противникам сегодняшней власти. Депутаты фракции «Объединение 90 / Зеленые» в Бундестаге тоже обратились к властям Азербайджана с выражением обеспокоенности за судьбу Р.Газиева.
С заявлениями против экстрадиции политических противников правящих режимов выступили общественные организации: ПЦ «Мемориал», Human Rights Watch/Helsinki, Комитет «Гражданское содействие».
7 июня представителями МВД РФ и МВД Азербайджана арестован гражданин Азербайджана Хошсафа Ибадов, проживающий в Москве с 1994 года. Депутат Государственной Думы РФ Вячеслав Игрунов направил в Прокуратуру и МВД РФ запрос с просьбой не производить экстрадиции Ибадова, не разобравшись в его деле по существу.
Законность такого сотрудничества правоохранительных органов разных стран вызывает сомнения, поскольку любые межгосударственные соглашения о взаимной правовой помощи должны учитывать международные правовые документы (Конвенцию 1951 года о статусе беженца и другие), исключающие выдачу людей в государства, где их жизни и свободе угрожает опасность по причинам, связанным с их политическими убеждениями.
12 ноября 1995 года в Азербайджане состоялись парламентские выборы. Закон о выборах был принят 12 августа.
В июле 1995 года Министерством юстиции проводилась проверка регистрации партий и партийных блоков. Было дано распоряжение о предъявлении списков членов партии с указанием места жительства и работы. Последнее не соответствует закону. Есть случаи увольнения с работы членов неугодных партий, поэтому место работы стараются скрыть. Многим партиям было отказано в регистрации.
Руководитель организации «Баку и деревни», объединяющей город и провинцию и привлекающей к политической жизни старейшин, чтобы включить традиционные механизмы влияния на общество, Хаджи-Джебраил Ализаде высказал уверенность в том, что выборы в Азербайджане не будут демократическими. Партии «Единение», одним из лидеров которой он является, отказано в регистрации. Партия испытывает большие затруднения в составлении списков, поскольку жители провинции находятся в особенно бесправном положении и боятся репрессий за участие в политической жизни. Хаджи-Джебраил сообщил о ночных посещениях полицией людей, внесенных в списки партии. Ночные гости под предлогом проверки списков угрожают людям и обращаются к ним с вопросами: зачем вы вступили в партию? чем вам не нравится президент? и т.п. Представители всех партий, с которыми нам пришлось встретиться, отмечали необходимость присутствия международных наблюдателей на выборах в Азербайджане.
Результат выборов и заключения наблюдателей подтвердили предвыборные опасения. Совместная миссия наблюдателей ОБСЕ и ООН отмечает, что
«свобода выбора избирателей была ограничена решением исключить около 60% кандидатов, одну треть политических партий на основании спорной методологии, т.е. визуального изучения подписного листа членами избирательной комиссии и государственными экспертами без оригинала подписей; при этом отсутствие независимых экспертов есть нарушение международных норм».
Миссия отметила также, что выступления в СМИ независимых кандидатов подвергались цензуре, что во многих округах местные исполнительные власти, включая полицию, вмешивались в ход выборов, что допускалось голосование одного лица за нескольких других, что процедуры подсчета голосов в избирательных участках и окружных комиссиях были крайне плохо организованы. Миссия поставила под сомнение демократичность и справедливость выборов.
Результат выборов таков. Только три партии преодолели восьмипроцентный барьер. Правящая партия «Новый Азербайджан» получила 62,66% голосов (19 из 25 выделенных для партий мест в Парламенте), партия «Народный фронт Азербайджана» – 9,73% голосов, Партия национальной независимости – 9,23% голосов. Из 71 члена Парламента большинство составляют сторонники Гейдара Алиева, включая его сына, брата, зятя и других родственников.
Подводя итог, можно констатировать, что ситуация с правами человека в Азербайджане весьма неблагополучна и имеет тенденцию к ухудшению.
|
|